回到客栈后，茶饭不思，夜不能眠。这些官僚地主借着天灾人祸兼并土地，好像也不犯过法。关键是这样的情况肯定不止陇西一郡，估计已经是全国普遍存在的现象。解决土地问题已经迫在眉睫。
第二天，黑山告别阿丽娜母子，回咸阳。
一回咸阳，黑山立刻再报社发表一篇《土地兼并害国论》，并召集内阁会议。
会议开始，黑山首先发言道：“前几年，李斯赵高篡政，导致现在的土地兼并现象严重，我们呕心沥血制定的所有富民、利民的政策，都成了地主士绅的敛财道具。该怎么办？”
萧何说道：“土地过度兼并，就会有许多地方豪强，豪强施礼太强了，对下就会盘剥百姓，对上就会干预官府的政策，甚至对抗官府。如果我们不重视这件事，那我们的秦国很快就会回到以前的老路。”
张良说道：“土地改革迫在眉睫！现在的土地政策已经实行快二百年了，当年商君铁腕改革，开阡陌废井田，将土地按人丁分直接租给农民，减少农民的负担，有估计农民垦草（开荒），开出的荒地给农民自己所有。正是有了这样的政策，才使大秦兵强民富。如果我们现在要强行收回被豪强兼并的土地，就必须更改法律！”
看大秦万万年.8.2...m。：