不肯奉命，从此仇更深。
皇甫嵩隐恨于心，担忧地与董卓说：“今上病重，唐王乃入世灵童，今上所赐封的靠山王，何不诏他回，或许有转机？”
董卓听了，大摇其头。这皇帝一死了，自己便有机可乘，若是他唐王依赖，自己怕还得回西北寒苦之地呢。于是坚决反对，又连络各方势力，到处说唐王是外王不得入京的话。
皇甫嵩何偿不知他唐王手握重兵，若是回京来，自己能不能控制也不知道，说不定自己便成了千古罪人呢，这个事的风危实在是太大，大到要以身家性命相搏，于是也不提请唐王入宫的事。加上灵帝安排人去下诏欲诏回唐王的人，也是音信全无，说不定是有人途中劫杀了也不一定。考虑到种种原因，只好作罢。
西北地方的韩遂与各部落首领共同废掉王国的首领地位，胁迫前信都县令汉阳人阎忠担任首领，统率各部。阎忠病死，韩遂等人逐渐争权夺利，继而互相攻杀，于是势力逐渐衰弱。
幽州牧刘虞到任后，派使臣到鲜卑部落去，丘力居等听说刘虞来到幽州，都很高兴，各派翻译来晋见刘虞，自动归降，留下降虏校尉公孙瓒，率领步、骑兵一万人，驻扎在右北平。
张纯的门客王政刺杀张纯，带张纯的人头去见刘虞。公孙瓒决心用武力消灭乌桓部落，而刘虞想用恩德和信义来招降他们，公孙瓒本是武夫，哪里管得了那么多，自然是阴奉阳为，越来越不听刘虞的话，刘虞很有意见的，因此两人之间的矛盾日益激烈。
四月的京都，天气时寒时热，那汉灵帝病重，哪受得了这一日几变的气候，一个寒暑不克便驾崩于榻，享时三十三岁。国不可一日无主，一众大臣扶着皇子刘辩即位，三呼万岁，礼成之后，便是少帝。
少帝时年十四，本是半懂不懂的年纪，还在判逆期呢，又生长在深宫之中，能力可想而知，由于其生母何皇后被尊为皇太后，所以就由她来临朝听政。何太后以其兄大将军何进与太傅袁隗共参录尚书事，执掌朝政，形成外戚何氏专权之局。
灵帝在世时本想以皇子刘协继位，临死以刘协托付宦官蹇硕。帝既死，蹇硕便想诛杀何进，立刘协为帝，何进本来也是人精，自然是有所察觉，蹇硕之计不成。何进已经执掌朝政，蹇硕自然是心中不安，又与诸宦官共谋诛杀何进。
中常侍赵胜素亲于何氏，将蹇硕之书交与何进。于是何进诛杀蹇硕，将其所统禁兵悉归于已，由此取得西园八校尉的指挥权。时灵帝之母董太后图谋参与政事，与何太后相恶。
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