毕竟，刘协这些年来，越老越爱玩，国事根本不闻不问，很多军国大事都是交给王者荣处理，维持官僚体系和国家正常运转的政务工作，他不喜欢交给诸葛亮、庞统来做，喜欢交个刘备去做！
刘备从爵位上讲，除了王者荣，要高于其他人，而且刘备最擅长的本领就是笼络人心和装弱小！
王者荣每天忙的要死，觉得一万年太久，他想把很多事情在弹指一挥间做完，忙着经纬天下，搞各种制度，搞大汉学院，搞各种科技研究……想着凭借这些，将来慢慢改变人们观念，逐渐消解皇权……
对刘备的监管放松了，认为这个人已经认命了……
再加上平定北方之后，留给刘备的事就不多了，也无非就是接待八方来朝、搞祭祀、收税、管理皇家开销、建设一下皇族内部的体系、修修史等等，工农商学兵科教文卫这些重要的事情，一件也落不到他的头上。
不过即便是管着这些事情，其中也还是有些肥差的。
有了这些肥差，刘备就不差钱，一个人一旦不差钱，他就能做成很多事情。
刘备所做的事情就是明里暗里养了许多门客，这些门客五花八门，遍及各行各业，鸡鸣狗盗各有各的本事，当然这还是少数人，他们有的是杀手刺客，功夫十分了得；也有一些学了纵横术的阴谋家，肚子里装了各种阴谋诡计；还有一些基本上是混饭吃的酒囊饭袋……当然最多的其实是这种酒囊饭袋，这种人其实也并不是没有用，只要稍微心思缜密一点的，看起来傻了吧唧的，派出去做暗桩是最好的。
刘备手底下也有几个很厉害的阴谋家，他们十分神秘地替刘备打造了一个大网，也算是在秘密的运转着。
有一些暗桩，甚至安插到了王者荣的报务系统，有的人盯住了司马甫的暗线，逐渐逃开了司马甫的眼线，这样也就逐渐在王者荣的视线之外了。王者荣由于忙，再加上相信刘备，也就没太过问刘备的事……
刘备的暗中进行的各种安排，进行的十分低调、保密，甚至表面上多次表达了对王者荣的顺从、尊敬，对王者荣做出的任何部署都能够完全服从，不打折扣地完成……在刘协面前也是一副仁厚长者的模样，早晚请示汇报，恭顺温和，简直就像是一直乖狗狗……
要不是王者荣在，刘备也是个能做大事的料子，因为他有着不见棺材不落泪的执拗性子，也有着数年如一日的坚持！
就这样的状态，刘备一直坚持了近十年，慢慢地，几乎所有人都认为刘备是王者荣培养的典范
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