自己折腾比中央朝廷主持更有力。
譬如历史上大英帝国殖民印度的事儿，不就是个东印度贸易公司一点点张罗起来的？
英国殖民北美十三州的事儿，则是在本土被迫害的清教徒搞起来的。
西班牙帝国殖民美洲的事儿，其实就始于向西班牙双王拉赞助的哥伦布。而将西班牙人在美洲的事业推向顶峰的埃尔南.科尔特斯和弗朗西斯科.皮萨罗，都是没有正式编制的“临时工冒险家”。
而在原本的历史上，在中亚建立西辽帝国的耶律大石，也是被女真人逼得没办法才跑过去的。
而这种没有编制的临时工、奸商或战败跑路的封建主搞殖民的路子野，手段狠，脑筋灵活，热情也高涨——搞下来的好处都是自己的！
相比之下，那些有编制的官僚办事就完全不行了，没那么野，也没那么狠，脑子里都是条条框框，也没多大的热情——殖民殖出花来，也是皇帝家的，他们无非就是捞一笔钱然后换个地方当官。
如果不是有70多万府兵户一门心思要占地盘当地主，赵楷的朝廷都占不住东北、河西、漠南草原的地盘。
但是在那些府兵们不想要的地盘上（太远、太热、太荒凉等等原因），赵楷这个官家就不知道该怎么殖民了？殖民这事儿可不是派兵过去把人家打一顿就行了，得占住了才行。
但是要占住地盘......这事儿就复杂了！
不同的地方得用不同的政策，根本不能一刀切，得因地制宜才行。
“赵椅子”这时又对赵楷道：“皇兄，这天南一带，都是瘴痢之地，疫病丛生，中原的汉人只能在气候比较凉爽的海边或是比较干净的熟地才容易立足。
所以咱们或是南越国，都没有力量将天南各国连根拔除......只能一点一点的蚕食。也就是打一顿，让他们割块土地，赔点财物，同意接受‘粗儒’的教化，再称个臣。可是这南越国王只是国王，下面的真腊、三佛齐、占婆、渤尼等国的君主也是国王。南越国王以什么名义号令他们？总不能让天南诸国的国王和南越国王一样，都成为皇兄的藩臣吧？”
的确不能这样......如果天南各国都向赵楷称臣，而不是向赵谌称臣，那么南越国和这些国家就平等了，也没有权力去征伐他们。
“皇兄，可万万不能这样搞啊！”赵椅子提醒赵楷道，“如果南越国王和天南诸国的国王平等了......那南越国人和天南各国之民，是不是也该平等呢？这国野之分一
…。。