除了确定国号和国都这两个最重要的事情外，杨渥还必须在这段日子里确定下将来吴国的各种官制。
虽然杨渥很早之前就已经在为将来立国做准备了，但淮南如今的官制总体上还是以藩镇体制为主。
杨渥虽然身为后世之人，也了解后世各种政治制度的优越性，但是这个时候，在没有任何基础的情况下，推行后世那样的制度，简直就是在找死。
所以他能做的就是结合如今的实际情况，再选取宋、明等朝以及后世的各项制度，尽量找出一种相对理想的政治制度。
在最初时，杨渥尽量想按照宋朝的制度来，这是因为他考虑到宋朝结束了五代十国的纷争，其制度必然是针对的五代十国时期的各种问题而创立，对于杨渥来说借鉴意义最大。
不过后来具体实行的过程中，杨渥发现他所面临的问题与北宋所面临的问题还是有很大不同的。
最主要的一点就是淮南之前是一个藩镇，在向国家转变的过程中并不需要继承前朝遗留下来的问题，而北宋则是直接继承的后周，所以后周的各项制度大体上也被北宋继承了。
所以淮南可以在一张相对空白的纸上来按照杨渥的想法进行规划，而北宋则不行。
此外，北宋遇到的诸如地方节度使权利过大等问题，在如今的淮南其实并不严重，特别是经过杨渥多次整治之后，那些武将跋扈专权的现象如今已经大为缓减。
这样算得话，杨渥自然更加偏爱起同样是在从空白之中建立起来的明制。
当然，明朝制度中的诸多已经被后世证明为不妥的制度杨渥自然会加以改进。
首先是中枢体系，杨渥打算直接仿照明朝的内阁制度，以大学士为内阁大臣，共同行使宰相之权，作为中枢最高权利机关。
在内阁之下设立六部、枢密院、都察院、大理寺等机构，负责整个国家的实际运行过程。
而内阁大学士暂时只设立三人，其中一人为首辅大学士，执掌六部，负责日常政务；另外两个大学士则分别负责枢密院的军务和都察院、大理寺等监管、审理等重大事务，以与首辅大学士相互制衡。
除了三个大学士之外，六部的尚书、枢密院的两个副使，以及都察院的督察御史、大理寺的寺卿等人都将被加封学士头衔，同样拥有参与内阁会议的权利。
不过在具体的权利上，学士的权利自然要比大学士要低上许多，而且分别归属于三个大学士领导，同时他们都是将来的大学士人选
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