前往省城医院，调查张静与医院的纠纷，包斩与小协警冒充刘伟的家人，陪同刘伟进京上访，了解死者张静上访期间的行踪。
刘伟胆小懦弱，担心上访会被抓、被打，所以不太愿意配合。
包斩好不容易做通了刘伟的思想工作，临行之前，刘伟却又犹豫了。
刘伟说：“我家娃儿死了，我婆娘去讨个说法，结果又被人害死了，我能活着回来吗？”
包斩说：“拿出你用斧子砍自己胳膊的勇气来，再说，还有我们两个警察陪着你，怕什么。”
几天后，张静的丧葬事宜料理完毕，包斩和小协警换了便装，陪同刘伟一起上路了。
在这个地方，上访和截访是一个斗智斗勇的过程，不亚于谍战大片。
当地的截访
人员设置了几道封锁线，第一道就是在火车站，一旦发现上访人员，立即强行送走。当地政府对个别上访人员重点监控，掌握照片、手机号码以及出行信息，在他们进京前将其拦截。
包斩、小协警、刘伟三人在候车大厅目睹了一起截访**。
几个大腹便便干部模样的人窃窃私语，随后冲向一个排队等待检票的老头，一个干部拿出照片确认了身份，搂着老头的肩膀笑眯眯地问了几句，老头先是大声争辩自己出门走亲戚，但是被他们从包里翻出上访材料后就泄了气，不做任何抵抗被带走。
小协警说：“老头怎么不报警呢？”
刘伟说：“有什么用啊，那几个人里说不定就有警察。”
包斩说：“带回去后一般怎么处理？”
刘伟说：“进‘学习班’。”
包斩说：“学习班是什么？”
刘伟对这个词心有余悸，他看着一个地方发呆，然后双手抱着头，不发一语。
包斩三人顺利到京，作为第一历史名城，政治和文化的中心，繁华的背后也有不为人知的破败。某车站附近的一个村庄聚集着全国各地的上访人员，各种各样一个村庄的苦难相互为邻，形成了一个“上访村”。这附近的平房几乎全部都是没有营业执照的黑旅馆，极其简陋，每晚只要几块钱，可谓是全国最低价。即便如此，也有不少上访人员没钱住宿，他们在围墙下和胡同里，用捡来的纸壳和塑料布搭建了简陋的窝棚。
在这里，几乎每天都有上访者被截访人员强行带走。
包斩三人拿着张静的照片到处询问，得到的信息令人振奋，有个旅馆的老板证实，张静曾经来过，
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