的有生力量也不过才二十四万。
这样的兵力对于大秦这样的帝国而言，实在是太少了，这也是他宁肯忍受着叛军一直吃白食，也不愿意放走他们的原因！
至于章邯的十几万刑徒军已经被分为屯田军和基建军了！
扶苏收紧自己发散的思维，询问道：“丞相是何意？”
王馆谏言道：“兵者，国之大事也，死之生地，存亡之道，不可不察也。今天下虽安，然不可不察，顾望陛下，抽其精锐以为兵，余者遣散回故地。”
扶苏觉得这等意见很好，即解决了军士不足的问题，又把那些吃闲饭的打发走了。
但这些叛军本身就是造过反的人，如此轻易将人放回原地，只会显得朝廷太过良善可欺！
扶苏毕竟是经历过后世信息爆炸熏陶的人，眉头一皱便有了想法：“从叛军中抽取半数精锐加入长城军团，余者置入恒山、长沙、庐州三郡，永不的返乡。”
永不的返乡在古代是一个相当严重的刑法，而恒山、长沙、庐州三郡分属江南之地，这么多人口的加入，必然会强烈刺激到当地的发展。
作为后世之人，扶苏自然知道江南之地的潜力，提前加注，就是为了让它快速发展起来。
“诺！”
“启禀陛下，臣有事起奏！”
丞相王馆刚刚退下，便立即有一人站了出来。扶苏定睛一看，原来是少府右监墨仲行。
墨仲行不会说被他（忽悠着）委以重任，造纸去了吗？
“原来是墨卿家，有何事要奏？”
“回陛下，臣已经将纸张制造出来了！”
说着从袖中拿出一叠棕黄色的纸张，呈上。朝中大臣见此物皆是议论纷纷，不知为何物？
有内官立即将至取来，扶苏把纸张拿在手里抚摸了一下，这黄纸表面很是粗糙，厚度也仅比布匹稍好些，这样的纸张在后世都是没人看的不合格产品。
但在这个时代，这就是世界上最先进的造纸技术，也是一个跨时代的发明。
有了纸便可以打量印刷书籍，开启民智了。
扶苏把纸张分发下去，给诸位大臣和勋贵们也看看。
“诸位瞧瞧看，这是墨卿家发明出来的纸张，有了这纸张之后，以后的书写工作便不需再用竹简了。”
大臣们早就受够了竹简之苦，只是没有其他工具代替，才不得不继续使用，这时听到有这么个代替竹简的东西出现，纷纷露出了好奇的神情。
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