度让高层措手不及。
各地甚至开始出现小规模的集会游行，人们举着叶柔、叶眉的画像——有些画像明显被赋予了神圣的光环，如同宗教圣像——高呼保留女王制度。
面对这股汹涌的民意，位于首都王宫的联盟核心层陷入了深深的忧虑和激烈的辩论。
“看到了吗？这就是民心所向！”
杨三在军事会议上，难得地没有直接批评“共和制”，而是带着一种复杂的语气。
“士兵们，尤其是来自索国和马赛的老兵，对两位领袖的忠诚是绝对的。他们无法理解，为什么打下了更大的江山，领袖反而要从‘女王’变成‘总统’？这在他们看来是一种降格，甚至是一种背叛！”
叶眉负责的宣传和情报系统迅速提交了一份分析报告，揭示了这种现象的深层根源：
对于长期处于动荡、贫困中的普通百姓而言，叶家姐妹领导的联盟带来的变化是翻天覆地且直观的——
安全、工作、洁净的水源、孩子的教育、医疗。这种生活质量的飞跃，被民众简单而直接地归因于叶柔、叶眉的个人领导和恩泽。
在他们的认知里，这不是制度或政策的胜利，而是“明君”或“神眷者”的显现。
尤其是在非洲许多地区传统的酋长、长老权威体系下，一个强大、仁慈、能带来福祉的个人统治者形象，远比抽象的“共和”、“民主”更容易被理解和接受。
东非地区许多部落和民族有着深厚的英雄崇拜和母性崇拜传统。
叶眉的坚毅、果决被视作保护神，而叶柔的温和、亲民。她主导的经济改善和外交努力虽在幕后，但其成果惠及百姓，则被看作养育神。
这种二元一体的形象，恰好契合了某些古老的神话原型。
联盟宣传部门早期为了凝聚人心，也或多或少地强化了这种个人魅力型领导，如今却成了制度转型的阻碍。
尽管联盟努力推广教育和信息传播，但广大基层民众，尤其是偏远地区的百姓，对现代国家政治制度的运作依然陌生。
“总统”对他们来说，意味着不确定、可能被换掉、可能代表某个小集团利益。
而“女王”，尤其是带领他们走向好生活的女王，则代表着稳定、传承和超越部落的公正。
一些在现有体系下获得好处的地方势力，比如因为忠诚而获得地位的部落长老、在联盟新秩序下崛起的商人等，也倾向于维持一个他们熟悉且能直接效忠的顶层结构。
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