“启奏陛下！”
“市面上银元不足的问题的确越发严重！”
“一是外面流入的白银还不足以满足本朝所需，所以虽然铸造银元之技越来越高超且铸造规模也越来越大，但国内白银本身不足，还是会让银元产量有限；”
“二是豪右因银元越来越值价而更愿意囤银元不花，使银元流入市面的越来越少。”
“而因为银元不足，也就造成粮价不高，乡野务农的百姓们也就抛荒严重，不愿意再大量耕作，尤其是在推行一条鞭的地方，因为种田所得都不足以缴税，也就不想种田，而干脆抛荒，去市镇务工；”
“即便有些地方不推行一条鞭，也因为种粮赚不了多少，也就只肯种足生活所需的粮食，而不愿意多耕；”
“这也就造成，虽然粮价不高，但缺粮的现象却是越来越重，许多百姓反而因此成为饥民，去年广西大饥以及陕西、山西大饥便是因此。”
“除此之外。”
“城市内，银元不足还造成很多商货不能远销，也就不能大量解决无业游民的谋生问题；”
“而如今银元不足的问题还越来越严重，商路就越发受阻，许多原本还有些规模的工坊都因为买家减少，而关门的关门解雇的解雇，结果使无业游民激增，据应天府报，南都盗贼现象反比前些年严重了一些。”
申时行就在御前向朱翊钧说起了银元不足的问题。
朱翊钧听后点首：“朕不是早让你们政事堂商议如何解决此事了吗，可有议出什么方略？”
这时，申时行奏说：“回陛下，倒是有方略。”
“说来。”
朱翊钧道。
申时行就道：“请陛下让张阁老禀奏。”
朱翊钧颔首：“那就请张卿讲来。”
负责内政的张学颜便起身持笏言道：“回陛下，臣等所议方略有五：
一是开矿取银，关内银矿少，就去外面寻找；
二是减税，让更多银元留在民间，而使其更多的流通起来，尤其是对出关商货减税，使其能换更多白银回来；
三是大兴水利、交通诸工程，通过募集更多百姓做工的方式，把朝廷的存银花下去，使其在民间流通起来，毕竟市面上银元不足，很重要的原因就是，很多银元在以收税的方式收上来后，被存储在了太仓；
四是以抚恤阵亡将士遗孤、赈济鳏寡孤独者的方式，保障弱势之人不至于因为银元不足导致粮食不足而活
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