私兵的禁制，则重点放在火器上，民用冷兵器不在管制范围之内。（参考明朝嘉靖后的政策）
甚至于法律还对弩放开了禁制，这大概是因为，现在的弓弩在火器面前，威胁有限的原因。
贾芸之所以敢这么明目张胆的组建私兵，是因为他是代理知县，有权利对巡检司根据现实需要进行扩充。
而这段时间海盗猖獗，就正好给了他组建私兵的机会，并且组建的巡捕营，还是以县衙的名义组建的，粮草也用县衙的。
等以后贾芸要走的时候，这些巡捕营的士兵摇身一变，又可以成为他的家丁带走，一举两得。
当然了，他现在也只能组建相当于一个百户所编制的私兵。
再多的话就要等他官再大些，或许有了军职，才可以扩充队伍。
两人说话的功夫，温君寿带领视察团队进入盐课司走了一圈，然后又让大使带着去盐场实地查看。
鸣鹤的盐，产于海。
淮南之盐煎，淮北之盐晒。
煎盐用灶，灶用泥筑，旁通风洞，无烟囱。
灶舍木架土墙，屋顶盖槁草，前开火门，不开窗户。
耗一斤柴火，只能产出一斤盐。
每灶有灶丁五六人，工役六七人。
不少灶丁，如鸡鸭被煮一样。
有的在十五六岁时，便被烟火薰得双眼失明。
盐业生产需要好几户人协作，聚团生产，称之为“聚团公煎法”。
贾芸一行人来到盐场，放眼望去，远处草荡茫茫，近处灶烟袅袅，灶丁们刮泥吸卤，伛偻如啄。
看着那些盐丁，贾芸小声嘀咕道：“盐丁是真的苦！”
旁边的林如海颔首道：“制盐之苦，不仅在于劳作的繁重，还有苛政之累，官府对盐民的横征暴敛。”
“呵，大人，咱们这些人就代表官府。”贾芸干笑道。
林如海摇摇头，叹息一声，默然不语。
贾芸看了他一眼，也不啃声了。
鸣鹤盐场盐丁的生活状况，不只是大周所有盐场盐丁的缩影，甚至也是整个大周底层百姓生活的缩影。
对于眼前这些盐丁，贾芸其实有的是方法让他们过上好生活，比如改进制盐手段，提高盐丁的工作效率，增加他们的收入等。
贾芸前世作为厨师，对天南地北，包括国外的许多食盐，都仔细了解过，不但知道哪儿的盐好吃，还知道怎么提高制盐效率、产量和质量。
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