他在中央实行三公九卿制，中央设丞相、太尉、御史大夫，丞相有左右二名，为百官之首，掌政事，而太尉则执掌军事，为最高军事长官，并不常置，御史大夫是丞相的副手，掌图籍秘书，代朝廷起草诏命文书，同时负责监察百官，分工明确。
在地方上，他废除了导致诸侯四起的分封制，改良为郡县制，改币制整交通，车同轨书同文，统一度量衡，为民族文化的融合一统做了天大的贡献。
在军事上，始皇派手下大将对外北击匈奴，南征百越，修筑万里长城，修筑灵渠，沟通水系，却匈奴七百余里，使得胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨，匈奴作为秦后历代王朝的生死之敌，在秦朝时同样不敢妄动刀兵，生怕秦帝一怒之下将其斩草除根。
我们在一旁细数祖龙一生的功绩，沈浪听后，怯生生的开口询问，似是怕春亭再度迁怒与他。
“可是，我常听老人说，说秦始皇暴政不堪，焚书坑儒，征集壮丁修建阿房宫建筑帝陵，是个残忍十足的暴君，为何你们口中的秦始皇差距这么大？”
“荒谬，你口中的老人可曾亲眼看见过祖龙做了这些天怒人怨之事？”
春亭气极反笑，开口讥讽道。
“祖龙确实曾有过焚书坑儒之举，可他烧的都是无用之书，从未焚烧过医学、农牧等实用书籍，而坑儒更是滑天下之大稽，祖龙所坑乃是四百六十名欺世盗名的方士术士之流，从未冤枉过任何一个好人，这又何错之有？”
“为了华夏安危，就连朱重八征集壮丁修建陵墓你们都可以理解，为何到了祖龙嬴政之时你们就满腹疑问？”
原来如此。
传说中的秦始皇陵看来同样是为了华夏安危所建，想来其中一定也安置有某尊雕像，难怪千年过去依然无人能够进入其中，取出秦帝珍宝。
换句话说，也许终有一天，我也会进入那传说中“宝石为天，水银为河”的秦陵地宫，不知为何，想到这里我的脑中一片恍惚。
并没察觉到我在一旁的恍惚，春亭情绪异常激动，他又开口询问道。
“你们可知华夏帝王众多，为何唯独秦始皇被尊称为祖龙？”
薛楠伸出手，拍了拍春亭的后背，试图让他平静一下激动的心情，同时开口，疑惑的回答道。
“祖为开始，龙为人君，祖龙便是第一位横扫六合，平定天下的皇帝，也就是秦始皇，这个说法不对么？”
春亭见薛楠的举动，目光一怔，随即开口的语气也
…。。