地的所有权无限期地置于海汉人的控制之下，但至少能够有机会挽救安南的财政状况，让已经空空如野的国库能够重新充实起来。然而海汉人不知吃错了什么药，以往都是达成协议后就手脚飞快地开始建设港口，唯恐安南这边反悔，涂山港甚至是以边建设边谈判的方式来拿下的租界权限。但这次在顺化战役结束几个月之后，海汉那边都还没有进一步的动静，他们战前索要过去的滨海地区依然是一片荒芜，丝毫没有要开工建设的迹象，这就让安南执政者有点坐不住了。
海汉人虽然是以租界的名义占有了北方滨海区域的黑土、涂山、永安三处港口，但安南朝廷还是从这几处港口的进出口贸易中获得了不少的收益——当然其中的相当一部分都是直接进入了垄断贸易的各路权贵口袋。尽管海汉对安南的贸易几乎就完全是工业国对农业国的贸易剪刀差实例体现，但对于穷得快要当掉裤子的安南朝廷来说，这些港口所带来的海上贸易还是带来了一定的收益，让安南有机会将本地那些不太值钱的稻米、木材、药材、象牙等商品换取到更好的报酬。
在顺化政权覆灭之后，安南朝廷当然不会满足于仅仅限定在三个港口的进出口贸易，南方的千里江山同样也有很多的好东西可以卖给海汉人，前提是当地有大型的商业港口。然而等来等去，得到了建港地皮的海汉人却迟迟没有开工，安南朝廷眼看着这么等下去除了白白浪费时间也不是个办法，最后终于决定派出使者，前往三亚把事情说个清楚。
郑林在三亚地区的老熟人并不多，王汤姆算是其中之一，当初搭救郑林的那支特派船队，王汤姆就是指挥官。因此执委会也将王汤姆纳入到这次的接待人员当中，郑林见到了王汤姆之后倒是丝毫没有安南官员的架子，仍然口称恩公，连连道谢当初的救命之恩。王汤姆推辞了好一阵，才让郑林改口以王兄相称。
除了王汤姆之外，与他一起负责接待安南使者的还有施耐德。也正是有施耐德这种精于算计的老狐狸在场压阵，王汤姆才肯勉为其难地接受这个原本应该由外交部门来负责的任务。
接风宴上酒过三巡，菜过五味，郑林就主动提起了正事：“去年贵方与我国所达成的诸多协议之中，其中有提到战后协助我国重建南方商港，重开海上贸易的条款，如今南方战事已经基本平定，却不知贵方准备何时开始实施这些协议条款？”
施耐德应道：“郑特使，我纠正你一个说错的地方，这并不是我方协助贵国建设港口，而是贵国把这些滨海区域以军费抵押品的形式提供给我方
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