制度治理吐蕃人，以汉地方法治理西宁州等地的汉人。这样，才能使得青塘吐蕃诸部，为朝廷所控制和所用。
除了青塘吐蕃诸部事宜之外，黄琼也给老爷子上奏了，眼下陇右、陕西二路的情况。虽说有一些犹豫，但最终还是将蜀王的具体下落，也做了一个详细的汇报。但他并未说，蜀王的下落是从范家那里得知的。而是选择了告诉老爷子，这个消息是从阿柴吐蕃部族口中得知的。
在密折上，黄琼还告诉老爷子，蜀王在跑到西域之前，从青塘吐蕃诸部征集了不少的军马，与他一同去了西域。写到这里，黄琼几经犹豫最终还是收住了笔。他知道，自己最好只写这些，再多恐怕就要引起老爷子的不豫了。有些事情，说的太透了，对自己反而没有什么好处。
放下手中的笔，黄琼让人将这几道折子，八百里加急的发了出去。待这些密折送走后，黄琼拿起一本折子想要批的时候，却发现自己今儿心思有些乱，面对着手中的折子依旧批不下去。心思已经乱了的他，干脆丢下手中朱笔，让身边的太监和侍卫，陪着他去长安城内逛逛。
听到这位爷的吩咐，几个太监又那里敢反驳？昨儿黄琼杖毙了那个收了钱的管事太监之后，宫内的这些太监眼下都老老实实的，是半点刺头也不敢扎。见到这位主要出宫逛逛，几个太监先是服侍黄琼换了衣物，自己又急忙去换了衣物，又喊上几个侍卫，便陪着黄琼一同出宫。
只是出宫后，面对着一个偌大的长安城，黄琼也不知道该往哪里去逛。最后在一个小太监的建议之下，几个人来到了东市。长安城的东西二市，因为丝绸之路起点的原因，已经成了两个超级大型的集市。各种店铺可谓是一座挨着一座，集市上到处都是熙熙攘攘的客商。