缺编一半，多的就小猫三两只。
最关键的是，这些折子批下去，也没有人落实。西京诸有司，没有几个有实权的。真正的大权，都还在京兆各衙门手中掌握着。工部甚至沦落到了，只是维修太祖陵寝，以及西京宗庙宫殿的活计。所有的折子自己批完了，在西京也找不到人执行，还得在送回京城去。
做事不要紧，可你得有足够的人手。现在黄琼面对的是，一个残缺不全的诸有司，根本凑不齐的官员人数，还有堆积如山，永远都批不完的折子。批了一个多时辰之后，黄琼放下手中的笔，有些疲惫捏了捏鼻梁。只是转过头看到还有一大堆的折子，不由得长长叹了一口气。
这么的折子，黄琼感觉若是这么继续下去，自己早晚得有一天过劳死。现在他总算知道了，为何古代的皇帝寿命都不长了。除了美女成群诱惑力太多之外，恐怕这么成山堆岭的折子，也是原因之一吧。哪怕这里面有三成的折子，不是马屁震天就是一堆废话，可也得看不是吗？
落下一道折子不看，搞不好都会被那些超级喷子，喷一个满脸桃花开。一堆昏聩之君，懒政的帽子又会扣了上来。况且那些伸手要钱的衙门之中，很多还是真等着朝廷下拨的钱粮办差。所以只是叹息归叹息，工作该干还得干，折子该批还是要批的，算盘该打还得打。
黄琼端起御案上，已经凉掉的茶盏一口气喝干之后。提起沾满朱砂的毛笔，又开始批起折子，继续做他的老黄牛。一文钱、一文钱的在那里算计，那些伸手要钱的衙门，上报的数额之中有多少水分可以挤干，应该都该给多少。尤其是漕运、河工这一块，这钱该究竟怎么批。
先将来年官员的俸禄，需要朝廷统筹的四大营、西京大营，以及诸边边军的军饷禄米，还有来年两河河工所需钱粮提前留下来。其余剩余各处好用，黄琼在一项一项的核算。一边打着他自己发明的算盘，一边在心中盘算着，前不久刚刚入库秋税，还剩下多少可以动用多的。
权利大了，可这责任也同样相对多了。眼下岁入一年不如一年，这些钱粮都必须要花在刀刃上才行。只是除去必须要提前留下的钱粮，剩下可动用的钱真的不多。看着堆积如山的请拨钱粮的奏折，黄琼自己嘲笑自己，在老爷子的安排之下，自己如今都快要赶上善财童子了。
正批着折子的黄琼，突然被一本工部的折子给弄愣了。这道折子的内容是，工部询问去年因为陕西、陇右大旱，而停建的皇陵是不是继续。如果来年开春要续建，工部现在便需要备料。工部意思是，
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