使管理。
直接对枢密院与殿前司负责。整个陇右最重要的关隘，玉门关与阳关都不在节度使手中控制。可在河西走廊与青海湖畔，漫长的通商道路之上，随意设置几个关卡，便是这财源滚滚。南面早就被打服的吐蕃诸部，所辖的部族军管理，也在节度使以及各地兵备道手中。
与党项人不同，大齐朝自开国以来，与青海湖周边吐蕃诸部虽说征战频频。可因为那些吐蕃部落，自身因为相互之间争夺牧场与奴隶，也是频频更爆发争斗。为了让归顺的吐蕃诸部自保，或是让他们自相残杀，变相的削弱这些部族的实力，让他们无法对朝廷形成威胁。
所以大齐朝对于归顺的吐蕃诸部，还是允许保留一定数量的部族军。至于这些部族军的军械，以及人数都由节度使会同各地兵备道掌握。购买军械与盔甲，也要获取节度使衙门的准许才可以。而青海吐蕃诸部又是盛产黄金的地方，每年就这一条就可以说财源滚滚。
在曾经也创造过辉煌文明的吐蕃王朝，在奴隶大起义以及在大齐开国之初，桂林郡王领兵攻入逻些连番打击之下，早已经土崩瓦解。雪域高原上的各部族，失去了统一王朝管辖之后。相互之间，为了争夺牧场与农奴连番相互攻战，陷入长达百余年的纷乱。
而打造兵刃与盔甲的匠人，更成为各部族争夺的主要目标。失败的部族，往往本着我得不到，你们也别想着得到的念头，在战败时很多都会选择玉石俱焚，杀死自己部族的工匠。百年纷争下来，曾经创造过无数璀璨艺术品的吐蕃匠人，已经彻底的没落。
尤其是青海湖周边的吐蕃诸部，在百余年自相残杀，以及大齐的连番打击之下，甚至就连盔甲与军械，都已经无力自造。面对齐军边军的战斗力，早已经无力深入大齐境内，去掠夺匠人的吐蕃诸部，想要补充军械与盔甲，只能从大齐朝这里想法子。
需要拿着真金白银，行贿大齐朝的官员，从大齐朝这里购买。虽说批准出售军械与盔甲的事情，是需要安抚使、转运使、节度使三使连署的。但所需的军械与盔甲，却需要节度使司调拨。质量好坏与否，价格高低与否，都需要陇右节度使决定的。
不给节度使送重礼，想要拿到好一些的军械与盔甲，那是想都不要想的。而没有好的军械与盔甲，在与其他部落争斗时，往往就会成为输掉的一方。那样全族的人，搞不好都会成为别的部族努力。身为陇右节度使，仅仅在这一项上每年就能收入十余万贯。
更何况，边境控制权虽说没有掌握在节度使手中
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