大发也理清思路，接着道：“小子想此事不交于南北镇抚司任何一个衙门，而是零时成立一个煤炭司负责蜂窝煤之事，等正常运转且有效益在呈禀万岁，在正是成立煤炭司。”
“煤炭司则负责一切具体运转，下设三个部门，探测采挖部，制作部，销售部。顾名思义就是探测采挖部负责日后的探测石炭，开采事宜。制作部专门负责蜂窝煤的制作，而销售部门专门负责销售以及账目往来。”
“煤炭司主官则由骆大人兼任，三个部门各行其是互不干涉，从下而上对应设立，每一级只对该对应部门的管事负责。最主要的全国蜂窝煤价格统一，开采量，制作数量，销售量都要最后合算，这样可以防止职权滥用。”
骆思恭以及在座众官员瞠目结舌，简直不敢相信这一环套一环的体系，是一个只有几岁的小孩想出来的。
而且这样分而管理，想要从中营私舞弊绝对是不可能的，毕竟到后面账目对不上，浑身是嘴也说不清。
这小子太狠了，简直把所有的路都堵死了。
在众人惊讶中，万大发补充，接着又道：“当然为了防止进一步贪墨，我们可以提高大家的收入。当然还要有单独的监察部门，谁敢可扣工钱，那就直接砍头。”