前做出计划，而后戴芸将装有计划的U盘送出去给行动人员。行动人员按照计划布置，临场根据需要适当改变。怎么入侵？怎么掩饰？怎么撤退？使用什么药物？收买的内线不干了怎么办？不能指望每个行动队员都能独当一面，能攻击，能盗窃还能临场改变计划。
一场战争，皇帝对元帅说，我要拿下这个城市。元帅对将军们说，A军负责攻击，BC军两翼策应，将军对校尉交代，A校尉带人佯攻，B校尉带人主攻。这种方式考验基中高三层领军人物的能力。实际上，在元帅这个阶段就可以做出比较细致的攻击计划。日出时分，A军先佯攻，而后什么时候主攻，侧翼菌队应该在什么时候入场。当然，这需要主帅拥有非常丰富细致的敌我双方情报。
如果猜测是正确的，那代表马局做的都是主动攻击的计划，比如杨梅林，如何诬陷尤文，最终达到将冷水拉到台面的计划。比如怎么设计陷害冷水。至于钟天爱陷害左罗，计划可能只有一半，已经准备好了张能和华平诬陷左罗，计划只需要的是钟天爱这样的传话人。在钟天爱这个计划中，吊死鬼主攻是宋凯火力侦察，所以很需要戴芸熟悉黑客技术的人提供参考意见。可惜，太急了点，张能和华平这两颗地雷埋的很好，只不过过于仓促，钟天爱虽然说的有理有据，但根本不是苏诚对手。
难怪吊死鬼打电话来时候说，当时负责人联系不上，也就是说国道袭击案中，马局是没做计划的。行动部门给周银河提供了信息和武器，也没有参与行动中来。
没错，自从马局退休之后，吊死鬼的很多行为是越来越阴。比如总警局刑侦副局长‘静选’发生的一系列事件，到现在苏诚也猜不到到底谁是吊死鬼的人。
周银河案后，吊死鬼内部出现了内讧，这时候非常需要马局加班加点，利用手段和阴谋稳定局势。什么手段呢？不知道，不好猜，也许稻草人刺杀华太太就是马局搞出来的噱头，以吸引警方的注意力。所以说，不要得罪小人，阴谋太难防了，你根本猜不到小人会怎么出牌，当然最重要难以分辨谁是小人，否则离他远点还是安全的。
左罗道：“我们需要他的计划书，要做一条完整的证据链，我们需要拍摄戴芸从他别墅离开，我们抓捕戴芸，搜出计划书，只有在这样的条件下，我们才可能能直接控告他。”只是可能，戴芸要扛罪名，马局装无辜，想定罪也比较难。
“这操作难度太高了。”
宋凯道：“可以简单点。”
“怎么简单。”
宋
…。。