你无法想象，奥卡可以毫不夸张地用一句话来形容，那就是垃圾遍地、蚊虫四飞、简直就是一个巨大的垃圾回收站。生活在城镇中的居民毫无清洁意识，随意地将垃圾丢到小巷中亦或是直接丢在街道上，各种恶心的蚊虫繁衍滋生，而对此几乎无人清理，再加上那些普通居民甚至不常洗澡，生活习惯更是处处问题不断，严重匮乏卫生常识和疾病的预防意识，许多城镇，往往都是愈积愈多，最后，整个城镇都无时不刻地散发着浓浓的异味。
虽然在担任总督之后，从一些帝国宝贵的文献记录中读到过但却并没有亲眼见证过历史上曾经发生过的那些可怕瘟疫，席卷整个帝国的情景，但是，奥卡在读到那些记录者用最惊心动魄、凄惨哀绝文字和心情的文字时，却不禁立刻联想到，引发这些灾难的社会根源。
当真正接触到这样一个看似微不足道，日积月累之下却足以毁灭一个帝国的社会问题时，即使意志坚韧到极致很难被外物影响的奥卡也忍不住感到一丝发自内心的恐惧。可以想象，如果像这样的卫生状况延续下去，病菌滋衍变异，瘟疫的爆发不过只是个周期‘性’的时间长短问题而已，而就在三十多年前，作为帝国之都的罗马曾爆发的那场瘟疫至今令人谈之‘色’变，数十万人受到感染，凄惨死去，整个城市成为一片死域！
对于这样的情景，毫无疑问，奥卡是绝对不容许再一次发生的尤其是在不列颠、自己的治下，所以，奥卡牵头在议会上力排众议制定了《不列颠行省城市环保及市民卫生清洁条例》，以法律条文的形式规定了每个不列颠城镇按照规模、人口等因素划分等级后必须达到的环境和卫生质量标准，大量的基础卫生设施包括公共厕所、公共浴场乃至强制洗澡条例、禁止‘乱’丢垃圾、建立城市环卫制度等等，奥卡能想到的全都写入了法令之中，奥卡很清楚，像这种完全无条件执行的强制‘性’法律，往往会受到一些人的抵制，被这个时代的人的接受也需要一定时间，甚至还会影响到行省的声望。
但是，大到管理一个国家、小到管理一个村庄，无论是法制还是人治，身为上位者有时候为了达到目的，都不得不采取一种忽视民主的的做法，来强制推行一些政策法令，因为民众作为一个整体时是盲目的、自‘私’的而且短视的，那么，习惯的力量就会和社会进步的要求形成矛盾，这个时候，就需要上位者有足够的魄力和决心。
就比如这卫生法令，对于发明了下水道、公共浴场、在这个时代已经算是比较注重个人卫生的罗马人来说，都觉得新法律未
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