集体不买他的帐，想任命青州刺史更是不可能的事，青州就这样出现权力真空。
公孙瓒轻轻松松就让刘备当上平原令，正是因为这个原因。
青州参与讨伐董卓的诸侯仅北海相孔融，公孙瓒只要不动孔融的北海国，量其他诸侯也不能指责他背盟乱来。
其次，公孙瓒的同门好友刘备在青州，刘备能够以县令身份参加讨董战役，正是公孙瓒带他共襄盛举，退兵时，公孙瓒表刘备为平原相，让刘备完成了从县令到国相的飞跃，正式成为一方诸侯。以公孙瓒和刘备关系，他率部南下青州，刘备必定会予以支持，最起码不用担心粮草会接济不上。等他在青州打下地盘，也能指望刘备就近相互照应。
第三，青州黄巾声势浩大，正好给了公孙瓒出兵干涉的借口！
公孙瓒说要南下青、徐平定黄巾，提徐州只是掩人耳目，毕竟徐州黄巾也闹得厉害，公孙瓒只平定青州黄巾，近在咫尺的徐州黄巾却不管不顾，难免会惹人质疑，索性一并提出来。徐州刺史陶谦也有参加讨董，公孙瓒不会将陶谦视为目标，至少现在还不会。
公孙瓒派人向袁绍说这事，正是想试探袁绍的态度。
袁绍是关东盟主，公孙瓒想搞大动作，如果没得到袁绍默许或者支持，搞不好忙活半天，白欢喜一场；除此之外，公孙瓒没有自己的水师，北平军南下青州必须从冀州过境，最近的路就是从渤海郡南下，无论如何，公孙瓒都必须跟袁绍商量好。
北平使者来了几天，袁绍至今没有给出答复。
答应公孙瓒到青州镇压黄巾，公孙瓒会顺势坐大，让幽州军事强人坐大是非常危险的事情，公孙瓒在青州扩张，绝不是让他多块地盘那么简单。
如果公孙瓒扩张到青州，势力范围分为互不相连的两部分，稍稍有点常识，都知道这样的局面不保险，最好是能将势力范围连在一起。要想将北平和青州连在一起，只有吞并冀州才有可能做到！
袁绍怎么可能蠢到引火烧身？
但公孙瓒打着平定黄巾的旗号，袁绍倘若拒绝，势必会被斥责“不顾青徐百姓死活”。袁绍现在还没有想到怎样才能体面地回绝，既不给公孙瓒冲出幽州的机会，自己又不至于落下被人抨击的口实。
这件事情，让袁绍伤透了脑筋。
公孙瓒要求平定青州黄巾，背后折射出有实力的关东诸侯正蠢蠢欲动，甚至已经展开实际行动。别的太守已经摩拳擦掌准备开拓疆土，身为关东盟主的袁绍，却还受制于冀州
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