李洛点头，“就算后世，政府掌握基层权力，也就是在建国后那三十年。那三十年，也是动员力最强的时候。”
很多政策，不掌握基层根本就是空话。
唐国制度，王权下乡。唐廷通过合并乡村，每一百到两百户，设立一行政村。每一千到两千户，设立一行政乡。
村有村公所。设立村正一员正十品，治安使一人从十品，司妇使一人从十品，村学教师一人从十品。
乡有乡公所。设立乡正一人正九品，警所警长一人从九品，警士三员正十品，司妇使一人从九品，乡学教师三人正十品。
可见，一乡之内若有十村，吃皇粮的官吏有49人。每年俸禄开支一千唐元（银元）。唐国如今的乡有三千八百多个，这项开支不到四百万唐元。
就算天下一统，乡村官吏俸禄开支也就一千万唐元。而那时，唐国的年收入应该在八千万到一亿元之间。
财政不会崩溃。
皇权下乡，秦汉都能做到，为何宋明清就做不到？
绝对不是没钱。别忘了，皇权下乡的好处其他不说，起码能多收不少逃掉漏掉的税。多收的国税，可能还不止支出的俸禄。光从财政看，也许不亏反赚。
宋明清的士大夫们那么精明，不可能不知道这点。
那么只有一个理由。
不愿意干。
皇权不下乡，那么乡村之权就是他们这些士绅大族把持。皇权下乡他们当然会坚决反对。士绅的这块蛋糕，就是康麻子和乾隆这样强势的鞑酋都不敢碰。
满清诸帝唯一值得称道的汉子雍正，也只做了摊丁入亩，火耗归公和改土归流。就这，他也被黑成老鸦。
他倒是想干皇权下乡来着，但也不敢碰。
而李洛却硬生生干成了。
为什么李洛能干成？
因为他够狠。这个无产者出身的男人，比满清更狠，他的武力也比满清更强。只不过他的狠是针对士绅豪强。他不怕没有士绅豪强的支持，他有自己的人才培养体系。
唐军收复江南一年多了，乡村政权已经稳固。之前盘踞乡中的野皇帝们，要么被镇压后抄没田地家产，要么乖乖配合变成了中小地主。
除了新鲜入炉的唐国贵族，唐国已经没有大地主了。
这也是为何最近宋国和梁国的大地主，突然一反常态鼎力支持宋国梁国的原因。
据情报，梁国和宋国的地主豪强，已经主动捐纳钱粮，甚
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