皇帝是法定的国家元首,掌握最高权力,统率帝国军队,可以召集和解散议会。拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。
内阁首辅为政府首脑,以后称为总理大臣或首相。由皇帝任命,首相只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力。新宪法明确规定成立议会议会,议会由两个部分组成。即贵族议会和国民议会组成。
贵族议会是帝国的最高机构,实际上是拥有权力的上议院,其代表由皇帝任命,主要有获得爵位的贵族组成,既包括文官勋臣,也可以是武官勋贵,譬如王阳明被授予新建伯,他就有资格进入贵族议会。当然,后来事实证明,贵族院逐渐由新产生的军功贵族操纵着贵族议会。
国民议会主要由普选产生,但实际上在前面一两百年间只是个空壳子,作用很小。议会只有参与制定法律和预算的职能,对政府没有监督权。这也是后世所谓皿煮人士诟病齐王朱厚炜的地方,认为这个实质上的封建君王非常的虚伪,善于隐藏自己的目的。
有人一针见血的指出,齐王设立的所谓国民议会,只不过是个漂亮的花瓶。科学家和工匠因为发明创造,获得了勋位,可以选入贵族议会,而这些读书人,只要你没有勋位,却只能够进入国民议会。和一般的文官必须达到四品以上级别,皇帝才有可能授予勋位,因此,一般的读书人想进入贵族院,几乎没有可能。
很明显,齐王设国民议会最真实的目的,是给那些心中不满的士绅和读书人一个发泄的场所。还有一个险恶的用心就是把这些嘴炮放在可控制的范围之内实施监管,并用各种手段在国民中实施舆论导向,让朝廷始终掌握这个国家的绝对话语权。
不过这位砖家也承认,齐王这样做,确实效果不错,至少在华夏没有出现在欧洲出现过的血腥的革命,没有出现上百年的动乱。虽然中间有过波折,但始终保持着国内的相对稳定。
不要以为国会议员的身份就没有吸引力,成为国会议员,不仅地位尊崇,而且有不少的实惠。对于那些士绅和读书人来说能成为大明帝国国会议员,还是很有面子的。齐王用这种见不得光的手段,算是安抚了他们受伤的心灵,同时让读书人对成为议员趋之若鹜,不得不在舆论的引导下做一些实事。效果不要太好。
五百年后,国内有位研究明朝历史的砖家叫兽曾在访谈节目中这样总结“正德维新”后的中国:过去,我们的节目对文臣、文化、文人说得太多了,我们应该换个思路,谈谈正德朝一个最寻常的现
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