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而自黄巾起义之后，各地军阀割据混战，各州各郡都在打仗，所以人口折损极为严重，唯有并凉两州一片清平，没有遭到战火的摧残，以至于总人口竟不降反增。
不过随着杨坚陨落，杨广、马腾、韩遂三分凉州，这令凉州也变了乱了起来，如今人口也开始下降了。
秦温和董卓给刘秀做了一个好榜样，他刚刚一统荆南四郡正准备大干一场，而荆南的底蕴所薄弱，但也比并州和凉州要好得多。
起码荆南的总人口比最初的并凉两州多。
另外，武陵蛮的威胁也远不如匈奴和羌族。
秦温和董卓占据这等险地都能将化废为宝，他刘秀坐拥荆南和南郡，这个起步已经要比秦温和董卓好得多，只要用心治理和发展，没道理会发展不起来的。
刘秀对外来充满的希望，却苦了麾下一众谋臣，为了增加南郡底蕴绞尽脑汁，几乎用尽了所有能用的办法。
如今荆南该用的办法已经都用了，而鼓励生育、奖励生育等政策，一时半会也不会奇效，实在么有其他的办法来扩充人口了。
众人面面相觑，没有一个人接话，而邓禹却站了出来，淡笑道：“主公，属下到时有一法，就是不知主公敢不敢用。”
蒯良、蔡瑁等个人一听，本能的有种不好的预感，而刘秀则大喜，问道：“什么办法？只要拥有，本侯必定采纳。”
邓禹玩味的看了眼蒯良和蔡瑁等人，淡笑道：“主公，荆州世家之中还隐藏了不少佃户，多的如蔡瑁大人的蔡家，拥有佃户五万余众，少的也有数千，若是能将这部分人口解放出来的话，我荆南将多出近二十万人口。”
“逆贼住口。”
邓禹话音刚落，蔡瑁就迫不及待的站出大骂，随即又对刘秀道：“主公，邓禹此言居心叵测，意图让我军陷入内乱，主公万万不可采纳呀。”
刘秀的眉头紧皱了起来，他早就在打荆州世家的主意了，只是由于他是靠荆州世家而起家，而当初若不是荆州世家全力支持他与秦昊独抗，他恐怕就在被秦昊给灭了，而他一统荆南途中荆州世家也出力不少，所以这个时候对荆州世家出手未免有些忘恩负义、林人心寒啊。
邓禹看了眼蔡瑁，淡淡道：“蔡大人此言差异，世家交出隐匿户籍乃至大势所趋。
你看看天下各州，除了荆扬益三州之外，还有哪地的世家敢隐匿户籍？
另外只有我军的整体实力强大了，荆州世家的利益才能保住，否则
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