郡以南的未知区域上：“这支远洋舰队将作为我大汉帝国开拓大洋、探索未知疆域的存在，从扬州出发，一路航行南下，要将所过之处的山川地形、风土人情、物产牲畜、制度军备等等情况记录在案。”
“朕将赋予这支舰队极大的权力，领军之人可以视情况做出决断，遇到化外之国，可以徇情选择贸易、征服等等，唯一的条件便是将我大汉帝国的利益最大化！”
海军部尚书杨辅此时心中充满了震惊，天子刘洵这是要从海上进行扩张啊！
“启奏天家，我华夏自古以来都是向西、向北开拓进取，可从来没有向东冲向大海啊！以臣之见，外洋就算有部落、邦国存在，也是莞尔小国，甚至是一些未开化的野人生番，说不定还没有匈奴等胡人开化，这样的部落有何用处？这些部落生存的土地也肯定是穷山恶水、瘴气连天，我大汉取之何用？”
天子刘洵说道：“怎会没用？这些野人部落的青壮可以贩卖到国内，供矿山等危险行业使用，以免我大汉子民涉险，也可以将这些奴隶贩卖到其余各处，为国谋利。”
“至于那些未开化的疆土，也许这些地方没有城池和财宝，但是会存在一些我大汉没有的动物、植物，甚至是咱们不知道的食物，这些都是大有用处的。”
天子刘洵笑着说道：“爱卿喜爱食用的蒜子和胡瓜不就是博望侯（张骞）从西域带回来的吗？”
海军部尚书杨辅闻言若有所思，而后说道：“臣明白天家的意思了，只不过此事事关重大，臣需要时间从长计议……”
天子刘洵想了一下说道：“眼下朝廷外事较少，海军部就以此事为重，集中力量拿出一个可行的方略，一个月之后呈报给朕！”
“天家，此方略不先提交内阁审议吗？”
“不用，直接呈报给朕，内容不得外泄！”
海军部尚书杨辅微微变色，当即拱手说道：“臣，领旨！”
这一个月的时间，海军部尚书杨辅召集了海军上下的精英，结合天子刘洵的要求，闷头忙碌着，众人几乎就吃住在府衙内，以防止消息外泄。
一个月后，海军部尚书杨辅将一份厚厚的方略呈交到天子刘洵面前。
按照这份方略，海军部将从各支海军舰队抽调战列舰三艘、巡洋舰五艘、护卫舰五艘、运输船二十艘组建一支远洋舰队。
并且从海军各部抽调一千名陆战营将士，从陆军部借调一千名火器军将士，随船出征。
海军部还准备从民间
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