走投无路，都不会往外跑。
所以天子刘洵首要面临的一个问题，便是如何让别人愿意离开家乡？
天子刘洵在定下给房子、给土地农具，把罪名给免除（用囚犯）等等，按照天子刘洵的这些条款，如果是贫农或者赤贫，通过这个立马就变成小中农。如此迅速的财富膨胀，必然会让很多人动心。
但是，也仅仅是动心而已，并不代表就真会去。所以，天子刘洵还需后招。
天子刘洵又增加了予冬夏衣、禀食，能自给而止。
为什么百姓都不愿意离开家乡去外面闯荡？其一，外面环境未知。其二，外面风险未知。
天子刘洵深深的明白一点：人的恐惧来源于未知，生活在内地的人，他对边疆啥情况都不知道，你让他去，他多少心里面也会发慌。
此前已经定好去了边疆，朝廷便会给予好处，房子、土地、农具、爵位都给。
但是有命去，得有命花才行。去了没命花，给个皇帝做又如何？对于百姓而言，最大基本的问题就是衣食，吃不饱饿死，穿不暖冻死，这是人的最基本需求。对于移民实边的人而言，给了土地耕种，但是长出农作物到自给自足还需要时间。
因此，天子刘洵增加的条款就是为了消除这方面的顾虑。只要百姓去，给好处是第一步，还负责照顾到能自食其力为止。这就相当于有个保底、兜底。
但是，就算如此，还是不够。
最后天子刘洵拿出了杀手锏：胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎。
意思就是说，一旦胡人前来骚扰，凡是迁移的百姓能够与汉军一同抵抗、反击的，朝廷会将缴获财富的一半奖励给他们。如果这些百姓不幸被胡人掳走，所在郡县的官吏会全力救赎，朝廷也会兜底！
内阁很快便通过了这份诏令，而后由礼部和户部联袂公告天下。
一时间，各地郡国的百姓为之震动，短短一个月的时间，各地郡国便募集到了数万户百姓，各地郡国的府衙几乎将车马商社全都包揽了下来，不断的将愿意迁移的百姓、以及朝廷补贴的各种物资、钱财、粮食送往草原。
此时，整个大汉帝国都变得喧嚣了起来，一场大汉帝国版本的“春运”彻底展开！
数月之后，魏辰铭站在天马城（在天马原新建的城池）的城墙上时，第一批、数百口迁移百姓抵达了城外，在新任县令的主持下，正在南门外一一登记造册。
这些百姓将会在城内无偿分得房
…。。