增加兵马、威慑西南的口实。如果朝廷贸然增兵西南，极有可能会让西羌各部有了反叛的借口，届时局势便会像堤坝决口一般不可收拾……”
在奏章中，安南将军、营平侯赵充国认为朝廷应该在金城郡周边部署兵马、调拨钱粮和兵备，同时还要严密封锁消息，切断羌人各部的消息来源。
与此同时，朝廷应该通过各种非军事手段分化、瓦解西羌各部的联盟，从而达到不战而屈人之兵的目的。
天子刘洵收到安南将军、营平侯赵充国的奏章之后，对其大为赞赏，当即大笔一挥同意了其所有的方略，并且诏令兵部、户部等相关府衙全力配合，还诏令金城郡各地、护羌校尉、西南校尉等人听从安南将军、营平侯赵充国的号令。
而后，天子刘洵专门召见了刑部尚书樊明，命镇抚司全力出动，在最短的时间内切断羌族各部对西南各地郡国的探查，全面封锁羌人各部的消息来源！
一番部署之后，天子刘洵才堪堪将注意力从边事上收回，重新放到了朝廷之中……