未央宫外，聚集的人群越来越大，汹涌的人潮不断越过警戒线，开始朝着未央宫的宫门涌去。
殿前司卫尉金安上见状大怒，再次下令弓弩手放箭，这一轮箭雨准确的落在人群的跟前，那些儒生和门阀士族子弟见状吓了一跳，向前的人潮再次停了下来。
不过殿前司卫尉金安上望着宫外的人群，只见数百、上千人越来越躁动，知道眼下的局势已经维持不了多久。
于是，殿前司卫尉金安上对左右说道：“立即将这里的情况奏报天家，去请旨！”
“诺！”
宫外的人群之中，除了围观的百姓之外，就是长安城太学中的儒生以及各门阀士族的子弟，殿前司卫尉金安上心中再愤怒，也不敢贸然下令放箭杀人，只好暂时维持局面，尽快向天子刘洵请旨。
此时，天子刘洵站在未央宫的明台上，望着人群聚集的方向，脸色非常难看。
前来禀报情况的南宫卫士赶到，中常侍耿国见状急忙将其拦住，而后低声询问了一番，便让其在一旁等候。
“启奏天家，宫外聚集的乱民越来越多，殿前司卫尉金安上奏请天家，一旦人群冲击宫门，是否准许将士们射杀那些乱民！”
天子刘洵闻言没有立即开口，不过脸上的怒意却越发的浓重。
“朝中大臣都到了吗？”
“启禀天家，差不多都到齐了，现在正在麒麟殿等候。”
天子刘洵沉吟了一番，而后说道：“告诉殿前司卫尉金安上：他只要守好宫门就行，如果乱民冲击宫门……，告诉他，可以伤人，但是不得杀人！”
“诺！”
中常侍耿国闻言不由得心头一跳，急忙转告等候消息的南宫卫士。
而后，天子刘洵说道：“走！咱们也去麒麟殿！”
“诺！”
片刻之后，天子刘洵赶到麒麟殿，此时外朝诸臣悉数到场，大司马、富平侯张安世，尚书令丙吉、中书令魏相、门下令萧望之、刑部尚书樊明、吏部尚书史高等人也全都在场。
众人眼见天子刘洵赶到，纷纷行礼叩拜、起身。
天子刘洵脸色不善走到龙椅上，缓缓坐下，而后对众人说道：“今日朕召集朝议，要讨论两件事情！”
“首先一件事情，便是未央宫外聚集的乱民！今日，朕便要与诸位爱卿商议一下，这些乱民应该如何处置！”
话音刚落，太常陈韵便拱手说道：“天家所言不妥！未央宫外的人群多
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