曹操的才能，何进也看在眼里。曹操任尚书令、录尚书事以来，行事井井有条，革除了不少弊政，举荐用人也是唯才是举，堪称是治国安邦的一把好手，没有辜负许邵之言：治世之能臣。曹操对他也是十分恭敬，凡尚书台之事，必定先呈天子，然后又送至大将军府来。
然而尽管如此，何进仍然十分不满。因为曹操的爷爷曹腾是个宦官，而且是个在祸国殃民上不输王甫、张让的大宦官。何进之发迹，起初是巴结十常侍而得以何忆何美人为皇后。何进一旦当上大将军后，自然是对之前对他多有刁难的十常侍深恶痛绝，更是要与公卿百官及天下士民都鄙视的阉竖划清界限。所以曹操即使为他鞍前马后，何进又怎会对阉竖之后假以颜色？
再者，曹操的权势加重后，他的权势就相应的下降了。中外政事，一切决于尚书台。多是尚书台已经拟定好了政策，才送呈宫中府中。这让何进最是不满。
但更让何进不满的是，尽管他如此厌恶曹操，却在朝政上处处都离不开他。因为中平新政是曹孟德一手主办，离开了曹操，新政创造出的大好局面就要付之东流。而且方才发生的变动，让何进别无选择，只能与曹操商议。
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曹操无暇去猜度大将军对他的心思。尚书台已经成为了朝廷中心，事皆决于台省。曹操每日都要处理朝政，忙得不亦乐乎。今天他也忙得很，先是送别去幽州上任的公孙瓒。自从十军之战后，乌桓人埋怨朝廷迫之参战，骑兵十不存一；又损失了大量物资，故而在幽州边境上蠢蠢欲动，打算寇边抄掠。曹操一面遣使痛责，一面安排兵力驻防。乌桓在十军之战后仍有数万带甲之兵，幽州必须要由一名大将镇守。
曹操第一个想到的就是公孙瓒。公孙瓒是个忠义之士，其岳父犯法被发配到交州日南郡，且发配不许家人跟从。公孙瓒感念其恩，妆成士兵护送其岳父到日南去。幽州涿郡到交州日南郡，这就是贯穿整个大汉万里之疆，足见公孙瓒德行高贵。
公孙瓒还曾经在凉州与羌人作战，深知骑兵作战的要旨。因为爱骑白马，羌人呼之“白马将军”，但见白马便丧胆。而且公孙瓒也参加了十军之战，虽然没能取胜一场，但曹操也从此战中看得出公孙瓒是个难得的将才，以及公孙瓒对胡人的深恶痛绝。
一个精通骑战，又屡立战功，还仇恨胡人的将领，正是用来抵御乌桓、镇守幽燕的不二人选。故而曹操向天子表奏公孙瓒为右北平太守，易侯。汉制，边郡的太守是有权募兵的，如飞将军李
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