说这天下开始有分崩离析的兆头，也是从朝廷开始的。因为朝廷内部就先分崩离析，分成外戚和宦官两党。戚宦之争，这一严重的政治乱象，自从东汉开国以来就延绵不绝。但在朝廷实施祸水东引战略，下令流民西迁时，以何进为首的外戚集团却和以张让、赵忠为首的宦官集团心有灵犀地休战了。
两党也都不是傻子，知道现在刘范才是他们最大的敌人。不先削弱甚至铲除刘范，两党最终也是在劫难逃。而削弱刘范的方法，就目前来看，只有流民西迁、祸水东引这一条。所以，恨透了刘范的张让和何进，自然要放下过往，携起手来，同仇敌忾地报复刘范。可是他们报复刘范的方法很简单，就只有勤奋地处理政事，领导朝廷大臣们和州郡官吏们安排好西迁事宜。
两党不甘示弱，又在处理西迁事宜上暗中争斗起来了。他们争斗的方式就是，比一比谁的爪牙更勤政。两党不仅在权力的最高峰——朝廷争得你死我活，还要拉拢州郡势力为他们摇旗呐喊。同朝廷一样，天下十三州中确切掌握在朝廷手里的十个州，均匀错落地分布着两党的爪牙。所以，他们的争斗就在于，看谁掌握的州郡迁出的流民最多。
迁出的流民谁最多，不言而喻，就代表着哪一党对朝廷、对天下、对汉室社稷贡献最大。贡献最大的一党，自然就在朝廷更有话语权。胜出的一方，自然就有权撰升在州郡的势力入朝为官了。如此，西迁事宜演变成了两党争权的一个触发器。而且失败的一方，自然心理上就会对另一方有一种畏惧感。这也是一个展示谁在州郡上的势力最大的一次良机。在州郡的势力强，就意味着一旦在朝廷内部发生什么重大变故，还可以以州郡势力引以为外援。多一层防护，多一个保险。
于是，戚宦之争从此以后变得更加积极向上有正能量，也让黑暗腐败的东汉政局多了一分幽默诙谐之意。以前戚宦之争不外乎是流血的政变，现在在西迁事宜上，政斗却变成了一件利于江山社稷，利于千秋万代的大好事。因为何进和张让、赵忠都卯足了劲要把拖累国家的流民给塞到刘范手里，谁也不肯让着谁。
尤其是张让和赵忠等十常侍，对于西迁事宜远比何进要上心。他们深知宦官的劣势，那就是被天下人瞧不起，也很少有官吏肯向他们这些阉竖低头。在朝廷，自然现在是十常侍略显优势，因为皇帝都听他们的；在州郡，则是何进猖獗之地。虽然何进是个杀猪出身，但也好歹比阉人高贵一些。州郡长吏多是世家子弟充任，自然更倾向于何进。
州郡势力的单薄，促使十常侍
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