工工厂如此重要的部‘门’，也实行政企分离制度，官府只给经费，生产出来的刀枪剑戟等，太守的属官督尉检验之后，再根据各厂的报价购买。因此，刘范命令各郡的督尉收归凉州军体系进行管理。否则太守染指军事，则会危及州牧府的管辖。
此举，可以提高各个官营工厂的积极‘性’，促使官营工厂提高产品的质量，官府也可以采购到最物美价廉的商品，间接提高了官府的行政效率。
第八条:官府兴办工会，工会负责处理所有‘私’营官营工厂中工匠与雇主的纠纷，并且帮助商人和工厂之间建立联系，帮商人找到合适的产品，帮工厂找到销路。此举不仅有利于缓解劳资矛盾，也可以让工厂受益匪浅，助长工厂的发展。
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