从子爵到公爵这四个爵位，可以有封地，也可以是虚封，只给名号和其他的奖励，但是没有实际封地，有实际封地也不会太大，一般封只封乡县一级，最大不能超过县。
得封地之人可以享受封地内农税的一半税收，但是没有封地的管理权，封地内的官员还是以国家指派的为准，一切政令都跟朝堂一致，私自更改当地政令的受封者视为谋反。
另外就是文官系统，从16到18级，上造，少上造，大上造，这三个爵位就是六部的主要官员组成了，最大的大上造可以担任六部尚书，也就是六部主官。
至于最后的那两个少宰和太宰，可以视为内阁阁老，或者左右丞相，但是对于一个亲政集权的皇帝来说，只要罗冲还活着一天，就不会设这两个官职。
第一是没有必要，只要有六部辅助，罗冲就能忙的过来，第二则是没有这样的人才，就现在的汉部落，除了罗冲这个创始人之外，还没有一个人有独自管理整个汉部落的能力。
什么是宰相，宰相就是皇帝的副手，辅政大臣，皇帝没空理政的时候，或者老皇帝死了，新皇年幼不能理政的时候，宰相就要自己领导整个国家走下去，真正的一人之下，万人之上，除了管不了皇室之外，可以管整个国家所有的事。
这个权利实在是太大了，罗冲还不想早早的把手中的权力分出去，不过倒是可以提前培养一两个这样的人才，万一自己死的时候，也好封个左右丞相来辅佐自己的孩子。
再或者取个折中的办法，等二世皇帝继位的时候，整个内阁出来辅佐皇帝，内阁的主要任务是审理下面各地发来的奏疏，内阁的阁老们要先看一遍，然后在下面写上自己对这件事的意见，再送去给皇帝看，皇帝如果认为没问题的话，直接红笔画个圈就行了，表示同意按内阁的意见处理。
这样的话，掌管天下的权力还有一半在皇帝的手里，皇帝也起到了最后拍板的作用，如果皇帝不同意内阁的处理意见，还可以再把几个阁老叫过来讨论，开个小会商量一下。
这种模式很适合继任的新皇帝执政，但是对于罗冲这种开国的高祖来说，根本没那个必要，这世上怎么管理一个国家，谁还能比他懂得多。
以上这20等爵，前三等由县级行政主管核实功绩后授爵，而且要备案，年底统一上报中央，四到六级由郡级行政主官审核授爵，备案，七级以上要把有功之人的功绩上报中央，由中央审核后再决定是否授爵。
十级以下的爵位可以世袭三代，
…。。