了人选，那么接下来就是缚马关的具体建设项目了，作为一个军事目的为主的城镇，这个县城的建造自然不可能像别的城池那样普通。
罗冲的构想是这样的，在缚马关山谷之中寻一段最窄的地方，然后拉一道城墙封路，把整个山谷封死，当然这样还不够，如此优势的地利条件，如果只用来防守，那就太可惜了，所以罗冲要在外面的边墙之后再拉一道城墙，用两道城墙把山谷最狭窄处的一段通道圈起来，此为瓮城。
瓮城就是假城，名字中便有请君入瓮的意思，设想一下，如果只拉一道墙，敌人自然不可能攻破城墙，这点自信罗冲还是有的，可是这样又有什么用呢，敌人虽然打败了，可是自己却损失惨重，一点好处都得不到，这是赔本的生意啊。
但是有了这个瓮城就不一样了，假设敌人来攻，缚马关完全可以在第一道外墙不做防守，不仅如此，还要打开城门迎接他们，等把敌人全部放进城墙之后，驻守第一道城墙的士兵再把门关上，如此一来，就能把敌人关进瓮城，接下来就是瓮中捉鳖了。
当然，废了那么大的心思和力气，把他们杀光了就没意思了，缚马关完全可以持守势，只防不攻，以逸待劳，坐看瓮中之鳖消耗粮草，等他们吃光了随身的干粮，全都饿的要死的时候，汉部落再打开城门进去捡战利品。
不过这些食人族的蛮子各个都是穷鬼，想要缴获什么财物是不可能了，但是他们本身就是一种资源啊，到时候直接把俘虏贬为奴隶，不管是送去矿山挖矿，还是拿去烧窑搬砖，都是十分廉价的劳动力资源，可谓抓到就是赚到，而想要实现这个目的，无非就是多建一道夯土城墙而已，这和利益相比，孰轻孰重，一看便知。
这两道城墙组成瓮城，可以看作是军事要塞，其作用并不是给居民居住，因此真正的聚居地还要另外建设才行。
缚马关的地貌是一个狭长的山谷，两侧均是石头峭壁，而向北出了山谷，便是当初伏击食人猿的丘陵草原，这里虽然开阔，土质也是不错的，只可惜这里没有水源，因此无法开垦成农田，所以族人还是都要住在山谷里面才好。
在瓮城的南边建设缚马关县城，周围正好有平坦的土地适合开垦，而且两侧的山上有山泉流出，在山上逐渐汇聚成小溪，虽然水少一些，但是却可以人工挖掘沟渠引导，最后在山下挖一个大坑出来用来装水，按照罗冲的古怪叫法，此水坑，应该叫作水库。
挖掘一个水库，引山泉汇入其中，积少成多，以此用来灌溉粮田，山下的平地可
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