的号召力那么低呢。
晚上休息时，王小天钻进通天塔的一层图书馆，狂啃了一通旧纪元的古籍，然后根据杜尚特目前的情况，设计了一套新的城市管理制度。
首先，把城市管理分为政务和军务两部分。军务又分为城防和治安两部分，各有一个队长负责。此外还有教导队，专门用来培训城防军和治安人员的。
政务分为财政、营建和后勤三部分。财政即负责管理，收税和一些公共设施，比如蓄水池和粮仓，对外租赁所创造的收入，以及所以的对外支出等工作。
营建负责修缮房屋和城墙，以及其他建筑设施。后勤就是负责，城主及城市管理人员的衣食住行等事项。
六个部门的负责人，再加上由全体商户，推选出来的四名代表，以及王小天，总共十一人，组成杜尚特管委会。管委会每季度召开一次会议。在会上，六个部门汇报前一阶段的工作进展，讨论当前的主要工作。
每年底，管委会对六个部门的工作进行打分。管委会里，王小天能打二十分，其他十个人，每人各能打十分，满分120分，如果该部门的评分低于50分，负责人将被撤换掉。
如果评分超过70分，超过多少分，该部门的奖金增长百分之多少。
之所考虑，基准分为50分。主要是因为，四位商户代表，可能会不敢得罪六个部门的负责人，从而每个人都打十分。再加上负责人自己的十分，总共50分。
这是最基础的基准分。如果某个部门的负责人，连这50分都得不到，说明其工作差到了极点，把商户都给得罪了。
另外，还要考虑某个部门，比如财政负责人，虽然把四个商户代表全给得罪了，但他收税任务完成的好，肯定会得到其他五个部门和城主的认可，他的评分反而不会很差。
这套分工负责、评分考核的制度，王小天还是比较满意的。当他把这些向都尔班、夏现龙等人讲解时，也得到了他们的认可。但是摆在他们面前的问题是，到哪里去找，他们能信得过的六个部门的负责人。
王小天和夏现龙，对杜尚特的情况了解有限。都尔班大叔虽然是土生土长的杜尚特人，但他接触的都是普通人，再加上原来的城主，也不注重城市管理。所以，都尔班大叔也摸不清，谁有这方面的特长。
即便两人都不知道，怎么找合适的人员，王小天还是想让他们两个，负责物色一下合适人选。因为这项工作太伤脑筋。
哪知道，他只是看了两人一眼
…。。