行者密切关联的家族。
以上几类人的绝对数量，虽然并不多，但却占据了金字塔的塔尖部分。留给普通人的位置，只有社会的底层、少部分中层，以及极少数有任职时限的高层。
特别是那些有任职时限的岗位，必须通过选举产生。担任这些职务的人，哪怕是修行者，也要争取普通人的选票，因此，他必须站普通人的角度说话。所以身为大执政的谢明典，和议长韩照松，好像忘了他们自己也是修行者。
这种制度的设计初衷，就是保证普通人拥有话语权。不知道当初的先贤们，是不是早已预见到了今天的状况。不过，从历史上来看，早就出现过类似的制度，它的名字叫精英治国。
制度本身很难说好坏，关键看能不能适应社会发展。旧纪元的明王朝，已经发展出了成熟的内阁制，距离后世的虚君内阁制，就差一点点，结果却被满清落后的八旗制给打败。
是内阁制不如八旗制先进吗？
并不是。
主要是内阁制太扯皮，皇权与文官集体的利益撕裂。而且当时正处于小冰河期，天灾不断，粮食歉收，百姓衣食无着流离失所。这种情况下，本来应该以最快的速度赈灾，安抚百姓。
可是因为皇帝与内阁不断扯皮，造成行政效率低下，赈灾迟迟不到位，不产生剧烈的社会动荡才怪。
反观八旗制，虽然权利高度集中，但资源集中，行政效率高，首脑能指哪打哪，犹如一根锋利的钢针，轻易就把已经空心化的大明戳破了。
周子恒饱读史书，深知国家往往毁于内部分裂。杨益蒲诉观云阁的案子，看着只是个小事，但背后却有人推波助澜，明摆着是想把事情闹大，制造普通人与修行者之间的矛盾，进而造成社会撕裂。
这种撕裂一旦形成，有一就有二，有二就有三，后果不堪设想。作为维护东楚国安全的强力机构，稽查院有必要将这种危险消灭在萌芽状态。
所以，在案件宣判后，那些杂志社的编辑们，不约而同地采访杨益蒲时，周子恒就顶上了他们。那些特刊还没有印出来时，周子恒就得到了样稿。
然后，周子恒以最快的速度，联系了几位原力宗师，并迅速拿出方案来，进行强力压制，把对方的阴谋轨迹消弭于无形。
这就是稽查院的可怕实力。