于皇帝的权力，放到了议事堂。
议案通过之后，王彦等于放弃了他个人在名义上对五忠军的掌控，将十多万军队都交给了朝廷。
他放弃了对五忠军的指挥权，将军队的交给了中央政府，那么他要一个武学忌酒的位子，众多大臣怎么好意思不给。
政治的精髓在于妥协，在于交换，如果两个政治势力都不退让，每次都要硬来，一定要一方彻底压倒一方的话，那多半只能内战，只能两败俱伤。
王彦这些年最善用的手段就是妥协和交换，这看起来很受气，没有快意恩仇，但有哪个政治家是快意恩仇的呢？
眼下制度已经确定，可是要将他变成所有人都遵守的规矩，却并不是说定下来后，就能立刻实现，这需要一个漫长的过程，甚至还有起伏出现。
制度固然重要，可是它需要有适合运作的土壤，才能发挥作用，而这个土壤的形成，至少要几十年时间。
后世中山先生提出的“军政、训政、宪政”三个阶段，便是培养这个土壤的过程。
中国始终是个人治的社会，后世某位校长都下野了，可是依然能在老家操纵国家，王彦虽然交出了五忠军的指挥权，但是他在五忠军的影响力，起码要等一代人，才会慢慢消散。
王彦与文官集团达成妥协，用军队换取了武院忌酒一职，而他掌握了武院，等于又将了唐鲁一军，让他们很为难。
如果他们把挥下有潜力的军官推荐到武院来学习，那这些军官就成了王彦的门生，并且武学训导的也主要是五忠军系的将领，他们将人送到武院，等于是把人才送给王彦。
可要是他们不送，也存在问题，那就是在武院的培育下，朝廷直属的军队，战力和素质只会越来越高，而他们控制的军队，同朝廷控制的军队的距离就会越来越大，并且也留不住人才。
唐鲁见此便准备各自也办个武学，来培育他们的军官，但是却被内阁和议事堂双手否决。
文官集团越来越喜欢现在的政治环境，王彦已经交出兵权，他们自然便盯上了唐鲁，只要朝廷将兵权收上来，那今后就是他们说得算，就算今后皇帝要，他们也不会将兵权交出来。
在兵制改革通过之后，五忠军编成前后左右中五大禁军，直属于朝廷已经是必然。
那么问题又来了，谁是前，谁是后，谁是左，谁是右，谁又是中呢？
五忠军本就是派系混杂，并非一路人，驻在扬州的刘顺仗着与王彦亲近，便写信给王彦，
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