刑。
这一权力相对于民政权力、军事权力来说并不起眼。
但是对牧民来说，这一点带来的改变非常大。
因为有了这些司法机构之后，牧民们感觉到了有人在帮他们撑腰，当遇到不公正的对待的时候，这些牧民也有了告知诉求的地方。
董书恒又跟这些首领谈了征募游骑兵事情。
有些人认为不就是在牧民之中征兵吗？哪里需要跟这些首领商量。
其实并不是所有的牧民都是上马就成为的骑兵的。
草原上最为优秀的战士的都掌控在这些札萨克的手中。
作为一个当权者，他要是想巩固自己的权力。肯定是要将那些最强悍的战士给笼络在自己身边的。
董书恒现在想要的就是最为精悍的战士，他并不需要那些普通的牧民去做炮灰。
在他的眼中这些人都是华夏民族，与自己的区别实际上并不大。
今后在北方以及西北与沙俄人作战最主要还是依仗骑兵。
对面的沙俄人同样也是部署了大量的骑兵。
这里的地狱太广阔了，而且人烟稀少，需要骑兵的机动性。
要是全部部署步兵的话，不知道得花多少人。
打个比方，比如一个连队的骑兵可以控制一百公里的边境线的话，那么同样长的边境线需要部署的步兵的兵力得是骑兵的十倍。
现在北境和西境都要成立骑兵师。需要大量的骑兵。
复兴军的骑兵师采用的是大编制，比之前的骑兵旅的建制增加了很多，两个龙骑兵团、两个游骑兵团以及一个机炮团。
一个师的总人数打到了八千人，几乎是原来骑兵旅的两倍。
这还是第一波成立的骑兵部队。
在董书恒的规划中，今后复兴军至少要有十个以上的正规骑兵师屯在西境和北境，作为与沙俄人对抗的机动力量。
他的想法自然是将现在草原这边能征善战的游骑兵全部都吸收进游骑兵的队伍。
就以复兴军现在给游骑兵的待遇，相信很快这些人就会归心。
同样的，这也能够进一步减弱那些部族首领所掌握的力量。
为今后董书恒将他们向牧场主方向改造创造条件。
在尼布楚以东，额尔古纳河和石勒喀河之间是一片水草丰美的地方。
两条河流以及大量的支流滋润着这里。
当初复兴军占领了尼布楚之后就
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