此时，新京的决议早就到了彭玉麟的手中。
彭玉麟坐镇在云南昆明。他之前一段时间一直在川西忙着组建一个西南高原师。
他先是抽调了一部分军官在川西高原做适应性训练。
将那些能够挺下来的人补充到高原师之中。然后以这些人为主。在当地农奴贫民中招募士兵组建这支高原师。
按照复兴军的征兵规定，士兵的家人自然解除农奴身份，成为受复兴军保护的军属。
他们可以分到土地和牧场。这样条件驱使下，这个师很快就征募齐了。
虽然者侵犯了一些土司的利益，但是在这些西川的土司没有人敢造次，这里有湘军改编的第十九师驻守。
对于军人利益的保护，复兴军的官民态度是一致的，他们都是这种制度的受益者，所以都会捍卫这一制度。
如果有土司胆敢伤害军属，这些湘军出生的华夏士兵出售一点都不会手软。
十九师进驻川西高原之后，已经连续打掉了很多土司。不然复兴军哪里来的土地以及草场分给些民兵及家属呢？
同时组建的还有两个守备团，这一万多人将会进入西南高原地区驻守。
两个守备团将分别放在拉达克地区以及哲孟雄（今锡金）与布噜克巴之间。
前者连接了克什米尔谷地是西南通向印度西北地区的重要通道。后者则控制这些喜马拉雅山脉与印度东北部恒河平原之间的通道。这里的海拔较低，北边就是高原的重镇喇撒与日喀则地区，南面就是恒河平原。
高原师则将主要驻守在日喀则和喇萨。这个高原师的配置也是不同的，它一共有两个骑兵团，而且全师都实现了骡马化。
高原的之上的牧民也放养战马，部队的战马来源并不用担心。
在高原之上，很长时间内马匹都是最重要的交通工具。
董书恒暂时还没有动高原的上的政治生态，那里的百姓还是在寺庙和部族头人的控制之下。
等内地地区全部步如正轨之后，董书恒会首先改革高原上的农奴制度。
高原上的百姓同样是华夏人，华夏人永不为奴。
军队的进驻是第一步。第二部就是要与寺庙势力达成同盟。高原上的宗教，董书恒是不会动的。
就跟与漠北的黄教合作一般，与高原上的红教，董书恒也准备采取合作的方式。
以后要想从高原南下，去英属印度的大后方捣乱，宗教将是华夏在西南
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