命令中附录一份黄河治理十年规划。
规划指出要在未来十年内逐步迁徙黄河上游的两岸的三十公里以内的百姓。
政府要在黄河两岸植树造林，恢复生态。
所有迁移的百姓，政府会补偿土地，负责迁移的费用。
有人会说董书恒这是在好高骛远，还没解决百姓的温饱问题，就开始考虑环保问题了。
事实上，董书恒做这件事的最最主要的目的是为了移民实边。
治理黄河上游生态，这样的事情什么时候都能够做，为什么现在做？
这就要提到董书恒另外一个目的。
现在是华夏最后扩张国土的机会，但是扩张华夏的生存空间不是仅仅靠军队去占领。
必须要有人生活在那里，不然的话，当地的人不会对华夏产生归属感，哪怕是华夏的军队占领了那里，若干年之后，还是会脱离出去。
董书恒知道今后世界发展到一定的程度，必然会爆发一场独立运动的高潮。
现在那些列强的殖民地大都会走向独立。所以说传统的殖民主义是一个被后世证明失败的模式。
现在这种情况已经开始逐步显现出来，比如大英帝国的殖民地就出现了反抗运动。
董书恒希望的是，华夏的军队占领哪里，华夏的百姓就要成为那里的主体居民。
只有这样才算是扩展华夏民族的生存空间。
但是董书恒明白，华夏的百姓都是安土重迁的，不是生活不下去，他们是不会离开自己的家乡的。
但是现在华夏建立，董书恒已经要着手解决百姓的温饱问题了。
等百姓的温饱解决了之后，他们还会愿意迁移吗？
答案显然是否定的。
那么就要使用政府的强制力，要先开启一个头，到时候政府就可以依照先例处理。
这样百姓也更加容易接受。
这次治河就是一个开创先例的机会。
那么以后华夏要还想迁移百姓出去就可以找这个先例。
现在关中平原、黄土高原都是华夏文明的发源地，但是这些地方大部分都已经出现了过度开发的现象。
董书恒的想法是逐步将这些地方的人口迁出。西部的这些百姓可以迁移到西域去。
南方的百姓迁移一些到南洋以及太平洋岛屿，甚至南美洲。
华北的百姓迁徙一些到远东、东北、极北。
山西的百姓迁
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