天子最忌讳的是什么？无非是功高盖主，虽说李渊本就对这功名利禄不甚上心，但是架不住事实摆在眼前，加之有小人进献谗言，闻听高士达的话，李渊也不禁皱了皱眉头，说道：“老高，你这话未免也有些危言耸听了吧，且不说别的，若是锦衣卫如此乖张，使得怨声载道，为何监察御史从来没有相关的奏折呈上呢？”
高士达一见此状，趁热打铁道：“陛下勿怪老奴多嘴，这天下还是姓李的，可是如今天下百姓，文武百官都对这锦衣卫都是怕的不行，说难听的，一旦上奏，未达上听，锦衣卫耳目众多，将来随便罗织个罪名，给双小鞋，谁又能够承受的了啊！”
“这么说来，锦衣卫岂不是一手遮天了吗？”李渊有些动怒了，拍着龙案叫道。
高士达见状，心中狂喜，不怕你不怒，就怕你不当回事，急忙开口道：
“陛下息怒，其实锦衣卫发展成为如此，盖因除了皇帝陛下之外，没有能够与之制衡的机构存在，若是皇上下旨，成令其他机构与之制衡，则此事不足为虑！”
李渊闻言，心头一动，可是随即皱眉问道：“说的简单，按照你的说法，锦衣卫如日中天，朝中文武百官又没有人敢于之抗衡，叫朕去哪里去找些人来，能够不畏惧锦衣卫，与之制衡！”
高士达跪拜郑重道：“若蒙陛下不弃，老奴愿为人先！”
“你？”李渊诧异道，随之笑道：“不可不可，你一介宦官，当朝文武尚且讳莫如深，你一个宦官如何担此大任！”
高士达闻言，不卑不亢道：“陛下，恰恰因为老奴是一介宦官，才是担当此任的最佳人选！”
李渊闻言，心中更是疑惑，高士达随即解释道：“陛下，天下人入朝为官，无非是为了名利二字，老奴不同，宦官至死都是不全之人，这名利二字于我辈如同粪土，其一也，二者，朝中文武百官之所以不敢与锦衣卫正面为敌，都是因为害怕祸及家人子孙，可是宦官无儿无女，又有什么好惧怕的？因此，老奴以为，反而宦官乃是最适合的人选！”
李渊闻言不语，思索良久，觉得高士达所言不差，许久之后，说道：“好，难得你有如此忠肝义胆，既然如此，高士达听旨，朕命你从各军中抽调精英，组建一支新军，名义上便是为了纠察反叛余孽，实际上则用来制衡锦衣卫，名字便叫做东辑事厂吧，你来担任厂督，一概事宜，由你全权负责，直接听命于朕！”
高士达闻言大喜，跪拜谢恩：“老奴领旨谢恩，定不辜负陛下的一番信任！”
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