而在王韶未西进的时间段，可以协调政务的处理，不至于让原本的方向偏离了。不可能没有调整，人与人的思维方式不同，理解朝廷相关法令也不同，处置问题的措施就有不同。只要是大方向不偏移，有些改变倒是能让内附部落更加认同国朝的政策。
“还需要议一下第一批探路者的人员，初步不少于五十人的建制编队，配备一定具有商贸经验者，再与向导合作。”
市易寺的进展很顺利，不断有奏报递上来，甄别出来的胡商，皇城司也已经采取行动了。
探路行为，不是简单的行军，需要关注的不仅仅是途径，还需要对整个路径周边的环境做调查。非三两月能成事。赵曦预定的时间是一年。
一年时间探路，再用一年时间，分次分批的派遣军伍，建立中转兵站，然后形成作战编队······整个过程运作下来，足足需要三年乃至更长的时间。
所以，第一批探路者将在章惇和苏辙就职差不多的时间出发。人选也需要尽快定下来。
“官家，探路者编队，老臣以为唯有老护卫营军卒可担任。”
对于老护卫营的那批军卒，算是最被朝廷认同，也是所谓的军功显著。其实现在他们全部都是将领了。只是富弼想不出比他们更强，更适合探路的人选了。
“不妥，官家，富阁老，谁都知道，如今的役兵法的选兵全靠老护卫营在做，甚至不同军卒的甄别和训练规划都是老护卫营的军卒在执行。”
“国朝谋划西夏，最终还是要落实到征战上。如今的新招募的军卒，最终能不能上阵杀敌，全靠老护卫营的训练和指挥。”
“况且，老护卫营的军卒，现在说他们是备受关注也无不可。老臣以为，不管是西夏还是北辽，绝对对他们重点关注着。因此，他们并不适合担任探路者的任务，甚至将来作战，他们也不适合编队偏师。”
文彦博不涉及兵事不参言，但是他确实在役兵法和新军上投注了大量的精力。不仅仅是对官家所独创的训练之法熟悉，甚至连招募新军卒的事务，也深入的了解了。
他陈述的是事实。谋划战略包围，最终是为了夹击征伐，决定胜负的还是军伍的战力。
战略包围的谋划，是为了对西夏作战的必胜，而军卒的战力才是决定胜败的主要因素。倘若军力上有绝对的优势，直接正面进攻，碾压式推进，灭掉西夏也完全可以。所以，探路、夹击不是必要条件，军卒的战力才是。
目前，朝廷之所以要用包
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