品在何地生产。
然后再由朝官、地方官以及各地乡绅，各自选择介入。并根据出资情况，取得相应的份额，并举荐具有官身的人员进入管理层。
所有工坊城授权或出售工艺的产品，并不限制扑买下家的数量，以避免造成垄断。
同时，皇家银行开展了资产抵押的低息贷款业务。
在看到政事堂拟订的大概方略时，赵曦很满意。
赵曦在方案的最后添加了一项：凡在工坊城工艺基础上创新产品者，不受工坊城授权节制，并且新产品出产并投向市场后，给予三年免税的优惠。
对于赵曦来说，这才是最核心的。
接下来，赵曦再一次参与议政。这一次议政的参与人员，依然是由政事堂和工坊城为主，其他参与人员包括三司使衙门、户部、皇家银行以及地方州府郡县的主官。
这是关于工坊城那些产品授权价格的商谈。
这时候议政厅才发挥了它应有的作用。从朝廷各衙门，到利益各方代表，把议政厅塞的满满当当。
“说几条规矩：任何人在陈述时，他人不得打断，凡有违者，逐出议事厅，取消参与有关议事权利，情节严重者，直接取消在这一件事的参与权。”
“第二条：政事堂、户部、三司使，不得参与价格谈判事宜，只作为裁决方，最终确定交易价格。”
“第三条：凡一州府郡县与工坊城议定某项工艺和产品价格后，此价格即为统一的出售和授权价格，其他州府郡县可选择退出，不得有同物不同价的现象。”
……
规矩是富弼宣读的，这也是经过与官家沟通后，由政事堂拟订的。
对于第三条多数人不理解……
“相同价格取得授权，最终的利润并不相同。这里面有劳动力、原料采购和运输、销售以及管理模式等各方面现实因素决定，同时，只有存在这样的竞争，才能促进分布于各地的作坊，尽心极力去改进和完善管理，更能促进各项工艺的改进。”
这是赵曦讲给政事堂第三条规矩的原因。
他不介意政事堂把这一天给所有参与者解释，或者说希望所有人都能真正理解这个规矩制定的目的。
毕竟都是士人，好像因为财货当面争辩不符合身份……或许是不想当着官家的面做这事吧。
赵曦也就是露一下面，表示一下重视，在富弼把规矩宣读完毕，赵曦看了看这群矜持的士大夫……若真的耻于计较财货，就
…。。