集的那一点余粮，所有人分到是不可能的，十分之一都勉强。
所以，他搞起了懒政！
隔天才放一次粮，每一次只放半天，而且要办理十分复杂的手续。
仅仅凭着种粮票不行，要先去当地亭长或者乡长公证，开到条子后，然后到衙门申请，拿到票据后，方才可以兑换种粮。
如此一来。
百姓不熟悉流程，兑换种粮要跑好几趟，因此没有多少人能真的兑换到粮食。
但是，粮食确实一直在外放。
百姓也就不会怀疑粮仓没粮食，都想着赶紧办手续，自己能快点拿到粮食。
这就很轻易的拖了十多天。
余粮消耗殆尽。
还有超过九成的人没有拿到粮食。
葛良便又开始搞新花样，故意抬高粮价，粮价上涨，种粮票的价值也随之提高。
今天涨一文，明天涨三文……
种粮票忽然就变成升值产品，很多人看到其中的利益。
百姓舍不得出手。
商贾又疯狂收购种粮票，当然，其中有一部分商贾，就是葛良派出去的。
用的是李怀搜刮来的钱财。
这也相当于把钱重还市场。
如此一来，种粮票和银子形成一个交易环，粮价不断提高，两者也就不断互相交换。
并且因为粮价的提高，百姓被利益冲昏头脑，再一次把粮食卖掉，换取高额的利益。
市场上又有了粮食。
这又拖了十多天。
然而，粮价虚高，并且短缺，这个三角交易并不稳定，属于泡沫经济。
随着粮价涨到顶点，百姓赚了十倍的钱，却买到平价一半的粮食。
泡沫就破裂了。
葛良便马上开始打压粮价，关起城门，用最低的价格，把市场上的余粮搜刮干净。
然后，再凭种粮票发粮食。
这时候，商贾花大价钱买来的种粮票，只能兑换到平价的粮食，肯定不愿意轻易出手。
也就没有多少人来兑换粮食。
粮库始终保持着十分之一的粮食。
久而久之。
百姓开始着急，他们手里既没有种粮票，也没有粮食，只剩下银子。
然而市场没有粮食，只有官府有，这才开始闹腾起来。
但不是因为粮荒而闹。
他们只是想让官府开粮仓，让
…。。