抵御洋人的入侵，在战事后割地赔银，收不抵支了，偌大的开支从哪里来呀。
慈安看看小皇帝知道他这是不说话，是在考虑国库哪里有这么多的银两，慈安便说道：“李爱卿你继续说。“
李鸿章躬身应道：“好的。”
李鸿章继续说道：“这四支水师的布防将是这样的，我从北向东向南开始说起。”
“首先在我大清朝塘沽湾内室我国的内海，这里冬季有结冰，十分不利于我大清水师在这里布防驻扎，我与地龙大人商议，不妨将这只水师放在我们的山东，威海与烟台这一片，臣以为这样，我们的水师将可协防我塘沽湾，及黄海北部这一大片海域，我们不妨将这支水师称之为北洋水师。”
李鸿章接着又说道：“在往东将是我大清朝的江浙一带，这时海域开阔，岛屿众多，臣以为在这里也必须放置一支水师，从而有利于布防，放置外**舰在这里作乱与入侵，因为这里有我们最大的内河扬子江，水面开阔，有利于西方人的军舰的驶入，因此这里的布防也是同样不可缺少的。这支水师臣想称之为东海水师。”
“在东南沿海，闽浙一带，这里海患严重，这里同样也是日本人在这里作乱的这要海域，因此臣以为，这里也需要设立一只水师，防守这一大片海疆，以防不测，驻守福建马关，就称之为马关水师。。”
“再者，在我大清的南方海域，这里包括两广海防，我大清朝近些年来与遭受洋人的海上入侵，几乎都是从南海进来的，为此，臣认为在这里同样别吵有一支水师，布防，驻守在海南岛这一代，进可攻退可守，那里可以将南海那一大片海疆有效的管辖起来，这只水师就叫南海水师吧。”
李鸿章一口气就将大清的海疆分部说的清清楚楚的,同时他也将全国海防防务的重要性说的清清楚楚的，再者对大清水师的布防同样也说的明明白白的。
慈安听完李鸿章的回到之后，看着皇上说道：“皇上，李爱卿的话你听明白了吗？”
慈安接着说道：“当前我大清朝所面临的国际环境是非常复杂的，尤其是与我们隔海相望的日本，现在重在跃跃欲试，急想以我大清为跳板，想从海里跳到岸上来，其首要目的就是要侵占朝鲜，在进入我大清，对我大清垂涎已久。”
“他们目前正在积极扩充海军，他们的目的是什么，我想不用我说，皇上你就会知道的，所以哀家认为李爱卿所言极是，尤其是在我大清这四支水师的筹建当中，我北洋水师与南海水师的筹建是当务之急，
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