罚有道，方能成就一番事业。
所以必要有一德威望重之人掌管律纪之事，才不致乱了法度，而绿林之中，也唯有柴进柴浩然之品德才行可当此位，浩然，今日我将此绿林令赐予你，由你执掌绿林法度，但有违法乱纪，触犯令律者，你便依法惩处，不论何人，也有独断专行之权，不必问我。”
柴进也上前接令，将绿林令示于众人，众人尽皆拜服，王伦就任绿林总盟主大礼已成，遂在忠义堂内摆下大宴，梁山上下共同庆贺。
此后接连几日，王伦便在绿林盟内进行了一系列的安排布置，调整各阁人员，军团配置。
从今而后，在绿林盟内自总盟主王伦以下，分为政务、司法、军事三大系统，这三套体系之间即是相互独立，不相统属，但却又互有制约，互为监督。
绿林政务系统由政务阁负责管理，现时政务阁暂不设阁正，由王伦亲自执掌，政务阁内设立书记、财务、农渔、掌印、医务、发丘、外事、刑铭八处，
书记处：专管行文纪要，由萧让任统领。
财务处：专管钱粮账目，由蒋敬任统领。
农渔处：专管农渔林畜，由陶宗旺任统领。
掌印处：专管印信令符，发号施令，由金大坚任统领。
医务处：专管诊病治伤，由安道全任统领。
发丘处：专管探墓寻陵，由石勇任统领。
外事处：专管迎来送往，接待宾客，由宋清任统领。
刑铭处：专管刑铭牢狱，按律执法，缉捕违法乱纪之徒，维护公共安全，由蔡福任统领。
绿林司法系统由明镜阁负责管理，由柴进任阁正，这明镜阁是王伦此次特意新成立的一个组织机构，与军机、政务两阁平级。
只因这几年梁山势力发展得过于迅速，人员构成更是日渐庞杂，不免良莠不齐，违法乱纪，贪污腐化，作奸犯科之辈累出不绝。
晁盖、宋江在时，虽然也曾不断地进行过惩治，但却始终收效甚微，原因便在于法制不全，有着诸般管理漏洞，总是会被有心之人钻了空子，乘虚而入。
有鉴于此，王伦便效仿后世现代中国的纪委监察系统，设立了明镜阁，并建立起相应配套的法律，以维护绿林梁山的纲常法纪。
而在王伦身边的所有人中，只有柴进最为正直无私，公平公正，在一众头领当中又素有威望，王伦便想用柴进的一身浩然正气，杀一杀绿林中的歪风邪气。
明镜阁内暂时设立审判、
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