经过一个多天堂年的苦战，永盛天国超级飞行军全面征服了神龙天国！
通达、乐子等大神带着商纣灵等神龙天国朝廷的遗老遗少，逃到其他天堂星球去了！
猪八戒带领守卫神龙天国朝廷的禁卫军投降了永盛天国，他被封为永盛天国的护国大将军！
神龙天国从此彻底灭亡了，整个华夏星都成了永盛天国属地！
为了便于整个华夏星的统治，瑞贤将神龙天国故土成为神龙洲，永盛天国的故土为永盛洲，并设立洲总督、省、州、县等流官府衙管理各大洲！
在朝廷层面的设置上，废除帝制，采用共和制，由德高望重的超级大神组成国家议会，选举产生最高统治者——总裁！
然后再由总裁任命相当于宰相的朝廷总管——总筹！
然后由总筹提名朝廷户部、吏部、工部、礼部、刑部、工部等部门的长官尚书及次郎，经过总裁批准后，任命这些高级官员。
在地方官员设置上，在大洲设立总督及总督府管制全洲，总督比总筹低半级，总督由总裁与总筹共管，总督府为大洲的管理机构，府内亦设有户部、吏部、工部、礼部、刑部、工部等部门，负责管理大洲各项事务。
在大洲下设立若干省级管理大区，省府太尉长官职位，府内亦设有户部、吏部、工部、礼部、刑部、工部等部门，负责管理省区各项事务。
在州、县设立州府、县府，州府的最高官为太守，县府的最高官为尚令，府内也设立相当户部、吏部、工部、礼部、刑部、工部等职能的管理部门。
这些事情都理顺后，瑞贤等大神为永盛天国官员任命的问题犯难！
一个白天，在永盛天国宰相府内，瑞贤、英子、锦程、春花、泰来、芳香、真灵、泰安、望途、芳菲、香玉等创国大神开会谈论任命官员的问题！
英子笑着说：“瑞贤啊！你是我们的领袖和导师，你做天国总裁吧！锦程跟你一起共事的时间最长，锦程最了解你的心思，他来做天国朝廷的总筹吧！天国朝廷的下属部门，还是我们原来的管理团队来打理吧，同时，我们代管永盛洲的全部地方事务！但是，对于神龙洲的管制，我们真的派不出新的官员了！神龙洲的土地面积和神员数量是我们永盛洲的十几倍！我们去哪里找那么多德才兼备的官员啊？！”
瑞贤思考了片刻后说：“是啊！我们的干部管理学院一下子也培养不出那么多官员啊！加上神龙洲管理的容量和复杂度都远远超过永盛洲，加上我
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