加办案的人员安全回国，在关键的时候发挥了不可替代的作用，工作相当出色，正好老市长退休，他以全票通过的成绩，出任华都市市长，省委书记罗万年记一等功一次，暂时没动，郑为民因为受到罗万年的高度欣赏和喜爱，调往身边，因为北岛药业事件，立下奇功，连跳两级，任正处级秘书。
一年后，罗万年赴中央任职，担任副国级领导实职，郑为民一年的秘书干的非常称职，令罗万年相当满意，走时想把郑为民带走，但考虑中央已经给他安排了秘书，这才恋恋不舍的把他下发到A省官场生态和治安状况最差的渴正县任县委书记。
二十八岁的县委书记郑为民送走了自己的老领导罗万年之后，在省委组织部部长何江洲的亲自护送下，到渴正县任县委书记，自此，他的人生将翻开新的一页，有道是人间正道是沧桑，年轻的县委书记郑为民，面对一方官商勾结，黑恶势力猖獗，民风刁蛮的人口大县，只身赴任的他，又将怎样面对？