帝开始，关中就从粮食输出地，变成了粮食输入地，在刘询即位前，关中就已经每年需要从关东转输粮食五十万石左右，以满足关中的贵族和长安市民的需求。
好在，在先帝刘弗陵即位后，通过提倡和鼓励百姓转种冬小麦。
“必须加快小麦的推广和种植面积了！”刘彻在心里对自己说。
小麦取代粟米，成为北方主要种植作物，在历史上，曾经用了一千年。
这是巨大的传统的惯性在作用。想要加这个进程，刘询就只能用出绝招——提价！现在，少府的义仓小麦收购价格，大约是每石小麦四十钱，有些时候甚至三十五钱。
比起粟米价格，低了十钱以上！对农民来说，种植小麦和种植粟米，在经济上，其实是一样的。甚至，种植粟米比种植小麦，获利更多一些。而且，小麦比粟米，需要更多的人力物力来照顾。
所以，哪怕在关中，除了上林苑，是因为少府在强力要求种植小麦外，其他地方，百姓一般是用上田来种植粟米，作为家庭的食物，而用下田，种植小麦，来缴纳赋税和卖给少府。
老百姓可聪明的很，自己家，当然要吃最好的食物！哪怕，虽然现在，有着面食和各种面饼的出现，使得小麦在口感上胜过了粟米。
但是麦粉研磨，需要时间和人力，除了地主，谁能有那个闲工夫呢？自然，百姓会用脚投票，依然坚守着粟米为主食的传统。
要改变这个困境，就需要国家承担更大的责任。甚至，吃上一定的亏。必须要让百姓种植小麦的利益，多于种植粟米，他们才会选择多种小麦。用钱和利益，来引导百姓，这个策略，自然是有用的。
但是用处到底有多大，刘询现在还不得而知。
毕竟，传统和惯性的力量，是无比强大的，特别是在这种饮食习惯上。后世的北方人或许有很多人爱吃大米，南方人也或许有不少喜欢用包子馒头当早餐的。
但是，其主食，却依然会是面食和米饭。这就跟你把一个湖南人丢到两广和苏浙，没有辣椒吃，估计那个湖南人，半个月都受不了。没有个几代人的时间，粟米作为北方主食的习惯是根本扭转不了也改变不了的。
但是刘询自己很清楚，粟米，单亩产量太少，营养也不如小麦丰富全面，小麦取代粟米，是历史的必然，也是展的必然。想要养活这天下越来越多的人口。
刘询不仅仅要给他们更多的可耕作的土地，还得给他们提供更先进的技术，更好的农具，和更高产的粮
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