成为三京，不是他们城市多大，人口多丰，只是因为他们在边边角角，便于管理地方。
但此三地设京， 不服者就太多了。
尤其是南海郡，大部分人一辈子都没到过，唯一的印象就是往南再往南，这样的地方，凭什么为京。
为此众人都快吵翻了。比如太原争北京，鲁郡、江都争东京，南郡争南京，那是八仙过海，各显神通。
为了平息争端，黄明远便将信都郡升格为信都府，太原郡升格为太原府，陈留郡升格为开封府，江都郡升格为江都府，南郡升格为江陵府，鲁郡升格为承天府。
算是把有资格设京的城市都提了个遍。
郡者，相当于地级市；府者，就是副省级城市；京和都就算是直辖市了。
众人眼看黄明远一口气设了十一个府，也算是雨露均沾，因此也没有旁的意见。
于是众人接下来又定新朝的官职、爵位、礼制、司法等制度，不过黄明远在之前已经将这些制度按照自己的想法改了七七八八，所以新朝基本上算是萧规曹随了。