昭武元年八月十三，时至天下动荡之际，驻扎在京城北郊大营的京军，却是在天子的一道旨意之下，彻底展开了更深层次的军事改制，及名字上的试点改革。
从宫中武院阁这个总参谋部，至各营都指挥使司，再至千户层级，皆设参谋部及军机参谋。
职权亦是在这一次改制之中彻底定下来。
武渊阁总参谋部，负责军队战略层面的战略规划，战略准备以及直到最终，李修才定下的情报搜集。
下属各层级参谋部，以及军机参谋，则是负责具体的战术推演，以及详细的战术准备预案，维持各部运转效率及战斗力的保持。
毫无疑问，仅仅从职权上来看，参谋部的设立，不可避免的一点，便是对各级将领的权利有了极大的制衡。
纵使如今参谋制度，还是处在雏形阶段，但将领完全无需考虑任何人意见，一言而决的局面，似乎也得到了一定改变。
但，也仅仅是似乎，或者说可能。
自将京军定为参谋制度试点部队后，李修对京军便是少有的极度关注，毕竟，事关军心，就没有小事。
可得到的反馈，却是让他有些苦笑不得。
事实上，参谋制度的出现，在军中，引得的波动，也并没有想象的那么大。
事实上，对参谋制度的出现，大多数将领，都不过就是将其当做一个军师智囊团，不少将领，甚至还颇为喜闻乐见。
显然，数千年的人心惯性，可不是区区一道旨意，一个制度，就能轻易扭转的。
正如李修所想的那般，参谋制度，要从智囊的辅助地位，走向决策的主导地位，还需要用功绩一点一点的扭转人心。
只不过，这注定是极其漫长的事情，至少，参谋制度，在京军的试点，要交出一个完美的答卷，才能彻底在整个大恒军中推行。
事实上，自参谋制度确定之后，李修便没了对参谋制度的重点关注，只有了对待朝廷任何机构平等关注。
其原因，自然不是他对参谋制度不寄予厚望，正是因为寄予厚望，李修才更不愿拔苗助长。
任何一个制度完善，皆是因势利导，自然生长健全，拔苗助长，非是长久之计，更何况，如今，立国之劫，已然汹涌袭来，事关大恒国运，已然由不得李修在一个制度上关注太多。
“江南水师难对叛军水师造成压制，海疆之乱，就不可能杜绝！”
“必须增强江南水师，可在湛江再设一水师大
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