雪莱回到了之前的营地，不过却并没有把所有超能者都带着，而是只留下了几个她觉得能力有点意思的，其余地她便先让炎山带回去了。
其实永乐城现在是有足够多的地方安置他们的，但是这些是超能者，安置他们肯定不能按照之前安置普通人类的标准来。
超能者公寓眼下也只能吸纳一百人左右。与其让他们过去之后，因为安置的不公平而是产生矛盾，不如先让他们回自己原来地方，给自己一段时间的准备后再安置他们。
这也是为什么雪莱并没有选择直接统领超能者，反而设立了一个超能者首领的原因之一。当然，更重要的原因，自然是为了能更好地收拢超能者们的人心。
她十分地清楚，就算自己给再多的好东西，他们当中依然会有因为她是人类，而对她有芥蒂的人存在。
与其让他们觉得自己依然是被人类统治，不如直接把足够的权力放给他们，让超能者治理超能者，当然，必须是在雪莱定制的框架之下。
白了，其实跟两制政策非常地相似。当然，雪莱有过前世的经验，为了不把两制搞成两智，她可是下了不少的功夫。
比如，超能者跟普通人类肯定需要区别对待。有人会这会千万不公平，这是错的，对完全一样的两批人进行区别对待，这才叫不公平。而超能者与普通人类本来就不是同样的群体，区别对待反而是非常公平的。
只要做到资源统一，奖惩规范。那么群体矛盾这种事情就可以被压缩到无限接近于零。
想想之后自己还要统治魔兽和异族，如果对所有种族都施行一样的管理制度，那乱子可就大了。
特殊事项特殊对待，这个才叫智慧，才叫用心。
炎山不懂两制的意义，但是之前跟着她学习过的白烟自然非常能理解雪莱的良苦用心。所以虽然她觉得超能者应该由雪莱亲自接手，但还接受了雪莱让她做超能者首领的提议。
当然，管理和发展都是后话了。眼下对于超能者而言，能像普通人类一样在正常的空下不受迫害地生活下去，才是最重要。
虽然不是全世界，但仅仅一方边境州能做到，就已经是大的功德了。
仅凭这一点，就算有些超能者对雪莱有再大的不满和不服，也必须将她立于最重要的位置，绝对不可以动摇。
从白烟嘴里得知炎山带头向雪莱誓忠之后，寥寥的脸上露出一丝微笑。同时自己向雪莱跪了下去。
“真的非常地感谢您，公主
…。。