达和慕容顺也是将领，但是二人不是那种有能力进行文治的将领，而这些土地，大唐暂时也没有办法派遣太多的人员，所以他们只能是这样安排。
他们对基层的事情也不懂得如何关心，只要这些班长们能够管理好一个乡，没有大问题汇报，他们肯定是不管的。但对于文治方面牛进达不懂，但怎么打仗他懂啊！
他们现在只有一万精锐士兵，而且目前还有接近一半的士兵不得不以班为班级分配在了这片并不算小的土地上。而剩下的五千军队组织而成的军队，也不可能同时支援到很多地方。
所以牛进达就给这些士兵留了一个命令，如果你们有能力的话，就想办法尽量将周围的村民啊之类的能训练就训练一下，如果到时候有敌人入侵，这些人组织起来也是一份力量。
于是这些士兵在指导这些百姓种地，管理之余，开始将李恪当初教导他们的话语告诉这些百姓，没有什么神仙，我们只能自己救自己。